地圖審核管理規(guī)定

之一章　總則之一條　為加強地圖審核管理，保證地圖質量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內公開出版地圖、引進地圖、展示、登載地圖以及在生產加工的產品上附加的地圖圖形的審核，應當遵守本規(guī)定。第三條　國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門（以下簡稱省級測繪行政主管部門）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內的地圖審核工作。第四條　下列地圖由國務院測繪行政主管部門審核：

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

（一）世界性和全國性地圖（含歷史地圖）；

（二）臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國界線的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個以上省級行政區(qū)域的地圖；

（五）全國性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進的境外地圖；

（八）世界性和全國性示意地圖。第五條　下列地圖國務院測繪行政主管部門可以委托省級測繪行政主管部門審核：

（一）涉及國界線的省級行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國界線）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學教學地圖；

（四）世界性和全國性示意地圖。第六條　省級測繪行政主管部門負責審核本行政區(qū)域內的地圖。第七條　下列地圖無明確的審核標準和依據(jù)時，由國務院測繪行政主管部門受理商外交部進行相應地圖內容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。第二章　申請與受理第八條　下列情況下，單位和個人（以下統(tǒng)稱申請人），應當按照本規(guī)定向地圖審核部門提出地圖審核申請：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進、生產、加工前；

（二）使用國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標準畫法地圖，并對地圖內容進行編輯改動的。第九條　申請人提出地圖審核申請時應當填寫地圖審核申請表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開版地圖（不含示意地圖）的，提交經國務院新聞出版行政主管部門批準的地圖出版范圍或者單項地圖的批準文件以及經國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門批準具有相應等級和業(yè)務范圍的測繪資質證書；

（二）編制公開版世界性和全國性地圖的，提交經國務院測繪行政主管部門同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學國家課程教材配套的教學地圖，提交經國務院教育行政主管部門的中小學國家課程教材編寫核準的有關證明文件；

（四）涉及使用國家秘密測繪成果編制的地圖，提交經國務院測繪行政主管部門有關機構進行保密技術處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專業(yè)內容的地圖，提交經過本專業(yè)保密部門審查的證明文件。

申請人送審地圖時，應當提交試制樣圖（樣品、光盤等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關資料外，還應當提交與地圖審核內容相關的紙質樣圖。第十條　國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對申請人提出的地圖審核申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達申請人：

（一）決定受理：申請材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機關審核范圍的，告知向有關行政機關申請；申請材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。第十一條　直接使用國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標準畫法地圖，未對其地圖內容進行編輯改動的，可以不送審，但應當在地圖上注明地圖 *** 單位名稱。第三章　內容審查第十二條　國務院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對地圖內容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；

（三）重要地理要素及名稱等內容；

（四）國務院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內容。

審查的具體內容和標準，按地圖審核權限分別由國務院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門另行制定。

地圖審核管理規(guī)定(2017修訂)

之一條　為香港測繪資質管理了加強地圖審核管理，維護國家 *** 、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應當遵循維護國家 *** 、保守國家秘密、高效規(guī)范實施、提供優(yōu)質服務的原則。第三條　國務院測繪地理信息主管部門負責全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門以及設區(qū)的市級人民 *** 測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實施地圖審核所需經費列入相應測繪地理信息主管部門的年度預算。第五條　有下列情形之一的，申請人應當依照本規(guī)定向有審核權的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請：

（一）出版、展示、登載、生產、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產品的香港測繪資質管理；

（二）已審核批準的地圖或者附著地圖圖形的產品，再次出版、展示、登載、生產、進口、出口且地圖內容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產品的。第六條　下列地圖不需要審核：

（一）直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國務院測繪地理信息主管部門負責下列地圖的審核：

（一）全國地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門負責審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設區(qū)的市行政區(qū)域范圍內不涉及國界線的地圖，由設區(qū)的市級人民 *** 測繪地理信息主管部門負責審核。第九條　屬于出版物的地圖產品或者附著地圖圖形的產品，應當根據(jù)產品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應測繪地理信息主管部門審核。第十條　申請地圖審核，應當提交下列材料：

（一）地圖審核申請表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網服務等方面的地圖產品，還應當提供地圖內容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測繪資質證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項規(guī)定的測繪資質證書：

（一）進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；

（四）利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進行編輯調整。第十一條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應當提供省級以上測繪地理信息主管部門進行保密技術處理的證明文件。

地圖上表達的其他專業(yè)內容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關主管部門可以公開的相關文件。第十二條　申請人應當如實提交有關材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。第十三條　測繪地理信息主管部門應當將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網站上公示。

申請人要求測繪地理信息主管部門對公示內容予以說明、解釋的，有關測繪地理信息主管部門應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。第十四條　國務院測繪地理信息主管部門可以在其法定職責范圍內，委托省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪地理信息主管部門實施部分地圖審核職責。

國務院測繪地理信息主管部門對省級測繪地理信息主管部門實施的受委托地圖審核負責監(jiān)督管理和業(yè)務指導培訓。第十五條　有審核權的測繪地理信息主管部門受理的地圖審核申請，認為需要其他測繪地理信息主管部門協(xié)助審核的，應當商有關測繪地理信息主管部門進行協(xié)助審核。負責協(xié)助審核的測繪地理信息主管部門應當自收到協(xié)助審核材料之日起7個工作日內，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報請共同的上一級測繪地理信息主管部門決定。

注冊測繪師的制度規(guī)定

之一章總則之一條為了提高測繪專業(yè)技術人員素質，保證測繪成果質量，維護國家和公眾利益，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家職業(yè)資格證書制度有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在具有測繪資質的機構中，從事測繪活動的專業(yè)技術人員。

第三條國家對從事測繪活動的專業(yè)技術人員，實行職業(yè)準入制度，納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條本規(guī)定所稱注冊測繪師。

注冊測繪師英文譯為：RegisteredSurveyor。

第五條人事部、國家測繪局共同負責注冊測繪師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、測繪行政主管部門按職責分工，負責本行政區(qū)域內注冊測繪師制度的實施與監(jiān)督管理。

第二章考試第六條注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

第七條國家測繪局負責擬定考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立并管理考試題庫，提出考試合格標準建議。

第八條人事部組織專家審定考試科目、考試大綱和考試試題。會同國家測繪局確定考試合格標準和對考試工作進行指導、監(jiān)督、檢查。

第九條凡中華人民共和國公民：

（一）取得測繪類專業(yè)大學專科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿6年。

（二）取得測繪類專業(yè)大學本科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿4年。

（三）取得含測繪類專業(yè)在內的雙學士學位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務工作滿3年。

（四）取得測繪類專業(yè)碩士學位，從事測繪業(yè)務工作滿2年。

（五）取得測繪類專業(yè)博士學位，從事測繪業(yè)務工作滿1年。

（六）取得其他理學類或者工學類專業(yè)學歷或者學位的人員，其從事測繪業(yè)務工作年限相應增加2年。

第十條注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，該證書在全國范圍有效。

第十一條對以不正當手段取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的，由發(fā)證機關收回。自收回該證書之日起，當事人3年內不得再次參加注冊測繪師資格考試。

第三章注冊第十二條國家對注冊測繪師資格實行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員，經過注冊后方可以注冊測繪師的名義執(zhí)業(yè)。

第十三條國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構。各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。

第十四條申請注冊測繪師資格注冊的人員，應受聘于一個具有測繪資質的單位，并通過聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的測繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出注冊申請。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門在收到注冊測繪師資格注冊的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

對受理或者不予受理的注冊申請，均應出具加蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門專用印章和注明日期的書面憑證。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門自受理注冊申請之日起20個工作日內，按規(guī)定條件和程序完成申報材料的審查工作，并將申報材料和審查意見報國家測繪局審批。

國家測繪局自受理申報人員材料之日起20個工作日內作出審批決定。在規(guī)定的期限內不能作出審批決定的，應將延長的期限和理由告知申請人。

國家測繪局自作出批準決定之日起10個工作日內，將批準決定送達經批準注冊的申請人，并核發(fā)統(tǒng)一 *** 的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章。對作出不予批準的決定，應當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十七條　《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》每一注冊有效期為3年。《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內是注冊測繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊測繪師本人保管、使用。

第十八條初始注冊者，可自取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》之日起1年內提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求。

初始注冊需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國注冊測繪師初始注冊申請表》；

（二）《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》；

（三）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同；

（四）逾期申請注冊的人員的繼續(xù)教育證明材料。

第十九條注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在屆滿前30個工作日內，按照本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。審批機構應當根據(jù)申請人的申請，在規(guī)定的時限內作出是否準予延續(xù)注冊的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

延續(xù)注冊需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國注冊測繪師延續(xù)注冊申請表》；

（二）與聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同；

（三）達到注冊期內繼續(xù)教育要求的證明材料。

第二十條在注冊有效期內，注冊測繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應與原聘用單位解除勞動關系，并按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章在原注冊有效期內繼續(xù)有效。

變更注冊需要提交下列材料：

（一）《中華人民共和國注冊測繪師變更注冊申請表》；

（二）與新聘用單位簽訂的勞動或者聘用合同；

（三）工作調動證明或者與原聘用單位解除勞動或者聘用合同的證明、退休人員的退休證明。

第二十一條　注冊測繪師因喪失行為能力、死亡或者被宣告失蹤的，其《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章失效。

第二十二條　注冊申請人有下列情形之一的，應由注冊測繪師本人或者聘用單位及時向當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，由國家測繪局審核批準后，辦理注銷手續(xù)，收回《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請注銷注冊的；

（三）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；

（四）被依法撤銷注冊的；

（五）受到刑事處罰的；

（六）與聘用單位解除勞動或者聘用關系的；

（七）聘用單位被依法取消測繪資質證書的；

（八）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（九）因本人過失造成利害關系人重大經濟損失的；

（十）應當注銷注冊的其他情形。

第二十三條　注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（三）因在測繪活動中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第二十四條注冊申請人以不正當手段取得注冊的，應當予以撤消，并由國家測繪局依法給予行政處罰；當事人在3年內不得再次申請注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　被注銷注冊或者不予注冊的人員，重新具備初始注冊條件，并符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求的，可按本規(guī)定第十四條規(guī)定的程序申請注冊。

第二十六條國家測繪局應及時向社會公告注冊測繪師注冊有關情況。當事人對注銷注冊或者不予注冊有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個注冊期內，注冊測繪師應按規(guī)定完成本專業(yè)的繼續(xù)教育。

注冊測繪師繼續(xù)教育，分必修課和選修課，在一個注冊期內必修課和選修課均為60學時。

第四章執(zhí)業(yè)第二十八條注冊測繪師應在一個具有測繪資質的單位，開展與該單位測繪資質等級和業(yè)務許可范圍相應的測繪執(zhí)業(yè)活動。

第二十九條注冊測繪師的執(zhí)業(yè)范圍：

（一）測繪項目技術設計；

（二）測繪項目技術咨詢和技術評估；

（三）測繪項目技術管理、指導與監(jiān)督；

（四）測繪成果質量檢驗、審查、鑒定；

（五）國務院有關部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務。

第三十條注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力：

（一）熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）了解國際、國內測繪技術發(fā)展狀況，具有較豐富的專業(yè)知識和技術工作經驗，能夠處理較復雜的技術問題；

（三）熟練運用測繪相關標準、規(guī)范、技術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、評估及測繪成果質量檢驗管理；

（四）具有組織實施測繪項目的能力。

第三十二條修改經注冊測繪師簽字蓋章的測繪文件，應由該注冊測繪師本人進行；因特殊情況，該注冊測繪師不能進行修改的，應由其他注冊測繪師修改，并簽字、加蓋印章，同時對修改部分承擔責任。

第三十三條注冊測繪師從事執(zhí)業(yè)活動，由其所在單位接受委托并統(tǒng)一收費。因測繪成果質量問題造成的經濟損失，接受委托的單位應承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業(yè)務的注冊測繪師追償。第五章權利、義務

第三十四條注冊測繪師享有下列權利：

（一）使用注冊測繪師稱謂；

（二）保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章；

（三）在規(guī)定的范圍內從事測繪執(zhí)業(yè)活動；

（四）接受繼續(xù)教育；

（五）對違反法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告；

（六）獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬；

（七）對侵犯本人執(zhí)業(yè)權利的行為進行申訴。

第三十五條注冊測繪師應履行下列義務：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（二）執(zhí)行測繪技術標準和規(guī)范；

（三）履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動成果質量，并承擔相應責任；

（四）保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術秘密；

（五）只受聘于一個有測繪資質的單位執(zhí)業(yè)；

（六）不準他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

（七）更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術水平；

（八）完成注冊管理機構交辦的相關工作。

第五章附則第三十六條對本規(guī)定印發(fā)之日前，長期從事測繪專業(yè)工作，并符合考核認定條件的專業(yè)技術人員，可通過考核認定，獲得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》。

第三十七條通過考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并符合《工程技術人員職務試行條例》工程師專業(yè)技術職務任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘任工程師專業(yè)技術職務。

第三十八條　需注冊測繪師簽字蓋章的文件種類和辦法、繼續(xù)教育的內容、測繪單位配備注冊測繪師數(shù)量、注冊執(zhí)業(yè)管理等工作的具體辦法，由國家測繪局另行規(guī)定。

第三十九條符合考試報名條件的香港和澳門居民，可申請參加注冊測繪師資格考試。申請人在報名時應提交本人身份證明、國務院教育行政部門認可的相應專業(yè)學歷或者學位證書、從事測繪相關專業(yè)實踐年限證明。臺灣地區(qū)專業(yè)技術人員考試辦法另行規(guī)定。

外籍專業(yè)人員申請參加注冊測繪師資格考試、申請注冊和執(zhí)業(yè)等管理辦法另行制定。

第四十條在實施注冊測繪師制度過程中，相關行政部門和相關機構，因工作失誤，使專業(yè)技術人員合法權益受到損害的，應當依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》給予相應賠償，并可向有關責任人追償。

第四十一條實施注冊測繪師制度的相關行政部門和相關機構的工作人員，有不履行工作職責，監(jiān)督不力，或者謀取其他利益等違紀違規(guī)行為，并造成不良影響或者嚴重后果的，由其上級相關行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。