房產(chǎn)測繪中應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)常見問題

一、測繪的基本單元問題

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房地產(chǎn)測繪，直接為房屋登記工作服務(wù)；按房屋登記辦法，房屋登記的基本單元是指有固定界線、可以獨(dú)立使用的房屋或特定空間。所以測繪房屋時(shí)，應(yīng)注意國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記，非成套住房，以房屋的幢、層、間、有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

確定基本單元時(shí)主要把握兩項(xiàng)原則，一是登記對(duì)像必須是特定的，特定是指登記對(duì)像是唯一的，能夠和其它不動(dòng)產(chǎn)明顯區(qū)別；二是必須具備獨(dú)立使用價(jià)值，如一般房屋技術(shù)層及一二層商鋪房，技術(shù)層及二層商鋪因不具備獨(dú)立使用價(jià)值，就不能作為獨(dú)立登記單元，而必須與底層房屋做為一個(gè)整體進(jìn)行登記測繪，涉及到公共出入的分?jǐn)偡课荩瑒t必須由相關(guān)權(quán)利人就共用部分的分?jǐn)偸褂眠_(dá)成協(xié)議后，才能依協(xié)議進(jìn)行測繪。

二、房屋層數(shù)問題

按房產(chǎn)測量規(guī)范，房屋層數(shù)按自然層數(shù)計(jì)算， 地下層數(shù)用負(fù)數(shù)表示，房屋層高大于或者等于2.20米計(jì)算層數(shù)和建筑面積。檐口高度低于2.20米的技術(shù)層，不計(jì)算層數(shù)，但是高度超過2.20米的部分應(yīng)計(jì)算面積。（在系統(tǒng)上制圖時(shí)應(yīng)作為技術(shù)層下標(biāo)準(zhǔn)層的附屬提取面積線）。

三、外業(yè)測繪問題

無論何種測繪業(yè)務(wù)，都須以兩人為一個(gè)測繪小 組，共同完成外業(yè)測繪，繪圖計(jì)算及校對(duì)工作。測繪草圖作為重要的原始資料，對(duì)于保障測繪成果質(zhì)量和過錯(cuò)追究都有著不可替代的作用，從2009年元月份起，所有外業(yè)測繪都必須在規(guī)定格式的草圖上作好詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄，（新建商品房如不繪制測繪草圖可在縮印的施工圖上作測繪數(shù)據(jù)記錄），并經(jīng)測繪人員和記錄人員及申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。測繪草圖在測繪業(yè)務(wù)完成后，必須作為測繪資料的重要組成部分永久存檔。從2009年元月1號(hào)后，沒有測繪草圖或只有一人簽字的草圖，都不予審核通過。

四、測繪圖紙中的地址問題

房屋座落地址一般依據(jù)土地使用權(quán)證書、原房屋所有權(quán)證填寫，沒有上述兩證的，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或其它證明文件填寫，但不得隨意地填寫，填寫格式為??鎮(zhèn)??路??街（巷）??????小區(qū)名稱，新建商品房住宅小區(qū)地址及樓號(hào)、房號(hào)一律按商品房預(yù)售網(wǎng)上備案系統(tǒng)上的樓號(hào)、房號(hào)填寫。

五、測繪成果責(zé)任的問題

房屋測繪成果，作為建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收房屋面積方面的依據(jù)、及房屋權(quán)屬證書的附圖，具有法律效力，作為認(rèn)定拆遷房屋面積享受免稅優(yōu)惠的證明等，重要性不言面喻。對(duì)此必須引起高度的重視。中華人民共和國《測繪法》第四十八條：違反本法規(guī)定，測繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測繪資質(zhì)證書；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

關(guān)于甲級(jí)測繪資質(zhì)質(zhì)量體系問題？

基本要求

1.設(shè)立測繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。

2.從事涉密測繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍測繪資質(zhì)會(huì)遇到的問題，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。

3.建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測繪成果全流程保密、保密自查等要求。

4.明確涉密測繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測繪成果不得帶離保密要害部門部位。

5.涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理，建立臺(tái)賬測繪資質(zhì)會(huì)遇到的問題；涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)測繪資質(zhì)會(huì)遇到的問題；涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其測繪資質(zhì)會(huì)遇到的問題他公共信息 *** ；涉密 *** 與互聯(lián)網(wǎng)或其測繪資質(zhì)會(huì)遇到的問題他公共信息 *** 之間實(shí)行物理隔離；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。

6.建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。

7.對(duì)屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存，實(shí)行可追溯管理。

從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

測繪工程出現(xiàn)的問題和對(duì)策？

工程測繪對(duì)于工程建造而言不僅是之一步，而且同時(shí)還是最主要的一步。測繪的數(shù)據(jù)對(duì)于工程建造的品質(zhì)好壞有著直接性的影響，對(duì)工程建造有著非常重要的意義。伴隨建筑行業(yè)的日益發(fā)展，對(duì)于工程測繪有著更加高的需求。文章對(duì)于測繪工程在實(shí)施的環(huán)節(jié)里面所出現(xiàn)的部分比較常見的問題進(jìn)行總結(jié)研究，同時(shí)針對(duì)具體的問題提出了與之對(duì)應(yīng)的處理對(duì)策。

目前，市場經(jīng)濟(jì)的逐漸進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的快速更新，部分規(guī)模相對(duì)較大測繪項(xiàng)目的投資金額已經(jīng)達(dá)到了幾百萬、幾千萬，部分已經(jīng)超出了上億元。在規(guī)模如此大的測繪環(huán)節(jié)里面，技術(shù)的繁瑣程度、工程的建造時(shí)間以及組織的管理難度均是之前所沒遇到過的。然而，在當(dāng)前所具備的測繪管理系統(tǒng)里面，出現(xiàn)了缺乏專業(yè)性、外部質(zhì)量調(diào)控等方面的問題。部分質(zhì)量層面的問題，均是最終進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，才會(huì)被挖掘出來，然而這個(gè)時(shí)候來處理問題難度非常之大，給建設(shè)人員與投資人員造成了非常大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，需要增強(qiáng)對(duì)測繪工程實(shí)施監(jiān)督與調(diào)控。

1測繪工程的重要作用

最近幾年，伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入到建筑領(lǐng)域中的資金在逐漸增加。在一個(gè)規(guī)模較大的工程里面，對(duì)于全新技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新是無法或缺的。隨著測繪領(lǐng)域逐漸進(jìn)步，專業(yè)技術(shù)人員逐漸增加，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。從測繪工程層面而言，工程自身的質(zhì)量問題始終都是所有從事該工作的員工所需要遵循的準(zhǔn)則。在某個(gè)測繪工程里面，若其自身質(zhì)量沒有辦法獲得保障，代表著此工程將會(huì)是一個(gè)不成功的工程，存在著安全隱患，沒有辦法獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，并未達(dá)到“以人為本”。

2現(xiàn)代化的測繪技術(shù)

2.1數(shù)字化測圖技術(shù)

數(shù)字化測圖技術(shù)還被叫做計(jì)算機(jī)成圖技術(shù)，在現(xiàn)實(shí)的工程測量環(huán)節(jié)里面，大比例尺數(shù)字化測圖所代表的是在野外區(qū)域的實(shí)地測繪，也就是地面數(shù)字測圖。在創(chuàng)建各式各樣的地理信息體系的時(shí)候，需對(duì)之前的地圖實(shí)施相關(guān)的數(shù)字化處理。針對(duì)可以達(dá)到相應(yīng)精度與比例尺需求的初始地圖，往往會(huì)運(yùn)用比較常見的測量、數(shù)字化以及攝影測量等其他類似的方式，可以把所收集的數(shù)據(jù)與信息經(jīng)過運(yùn)用自動(dòng)化的成圖軟件，憑借著數(shù)字的方式展示在地圖測量的環(huán)節(jié)中去。經(jīng)過研究該技術(shù)的運(yùn)用機(jī)理，能夠得知該技術(shù)同樣是以之前所具有的紙面測圖機(jī)理為基礎(chǔ)，并且運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)與數(shù)字化的圖形處理方式以完成對(duì)于地圖測量相關(guān)的數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)化、辨別、儲(chǔ)存以及處理等大量工作，最后獲得比較好的電子地圖，必要的時(shí)候還能夠?qū)﹄娮拥貓D實(shí)施更加復(fù)雜的數(shù)字化處理。

2.2攝影測量技術(shù)

當(dāng)前，攝影測量技術(shù)已經(jīng)被大量運(yùn)用到城市建造和工程測繪環(huán)節(jié)中。只需具備較高的品質(zhì)、較高精準(zhǔn)程度的攝影測量設(shè)施研發(fā)制造能力，接著融合相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，攝影測量可以比較充分地給出測量點(diǎn)的三維空間動(dòng)態(tài)情況。攝影測量技術(shù)之所以可以被大量的運(yùn)用主要是因?yàn)槠湔麄€(gè)測量環(huán)節(jié)無需與測量物體發(fā)生觸碰，外部的工作比較少，同時(shí)還具備非常高的測量精準(zhǔn)程度以及成品豐富等優(yōu)勢。在城市建造的工程大比例尺地籍測繪，以及地形測繪等工作環(huán)節(jié)里面發(fā)揮著普通測量與之前所具備的測量方式所不具備的功能。所以，能夠預(yù)料將來的攝影測量技術(shù)必定有著更加廣闊的發(fā)展趨勢。

2.3GPS技術(shù)GPS技術(shù)運(yùn)用GPS定位衛(wèi)星在全世界范圍以內(nèi)實(shí)時(shí)、實(shí)施導(dǎo)航與定位的系統(tǒng)，被叫做全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。GPS需要同時(shí)具備GPS終端、監(jiān)控平臺(tái)以及傳輸 *** ，此三者缺一不可。經(jīng)過上述三個(gè)要素的協(xié)同，能夠發(fā)揮起車輛定位、反劫、防盜以及呼叫指揮等相關(guān)功能，可以做到海、陸、空三位一體的定位以及導(dǎo)航，是全新的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。伴隨其相關(guān)技術(shù)的日益完善，以及廣域與載波相位這兩個(gè)差分手段的逐漸進(jìn)步，其在地質(zhì)測繪里面獲得了比較好的效果。

3當(dāng)前測繪工程中所出現(xiàn)的問題

3.1質(zhì)量控制的問題

目前，因?yàn)椴糠譁y繪工程企業(yè)大多是自身進(jìn)行測繪，自己運(yùn)用，所以在一定程度上導(dǎo)致了測繪產(chǎn)品和品質(zhì)缺少源自于外界的監(jiān)督管理、約束等，同時(shí)漸漸產(chǎn)生了每個(gè)單位所具有的行業(yè)習(xí)性。即使部分測繪工程企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建起了對(duì)于質(zhì)量進(jìn)行管理和全面調(diào)控的系統(tǒng)，然而其仍然是不完善的，依然缺少對(duì)測繪工程自身品質(zhì)的保障與調(diào)控方式，造成測繪產(chǎn)品制造的所有步驟之間并不能非常好的銜接和調(diào)整[2]。部分并具備質(zhì)量管理和調(diào)控的部門并未全面發(fā)揮出其所具備的作用，更有甚者的是，一些測繪工程企業(yè)在社會(huì)中錄用一些不具備較高素質(zhì)、不具備相應(yīng)資格的人員來對(duì)質(zhì)量實(shí)施管理和調(diào)控，如此一定會(huì)造成管理與控制的失效。對(duì)于測繪工程自身質(zhì)量的管理和控制難的問題，單單依托測繪工程企業(yè)自身是無法完成的，還需要依托主管測繪工程部門以及社會(huì)層面等來實(shí)施規(guī)范、管理以及約束等，逐漸推動(dòng)管理與控制的完善。

3.2安全與管理的問題

安全問題是建筑工程里面最為常見也是人們關(guān)注度更高的問題，管理問題同樣是建筑工程非常具有代表性的問題。造成測繪工程出現(xiàn)安全與管理問題的緣由大致有：工作人員自身并不具備相應(yīng)的安全理念，部分工作人員在施工現(xiàn)場不按照相關(guān)的規(guī)定戴上安全帽，還有的人員并不會(huì)根據(jù)現(xiàn)場的準(zhǔn)則進(jìn)行工作；測繪工程中所出現(xiàn)的管理問題主要展示在對(duì)于施工設(shè)施與材料的管理層面，在目前測繪領(lǐng)域逐漸發(fā)展的過程中，市場中有著各式各樣的測繪設(shè)施，然而有關(guān)部門對(duì)于測繪設(shè)施并未實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督與管理，最后造成測繪單位在進(jìn)行測繪的時(shí)候所運(yùn)用的測繪設(shè)施存在著非常大的測量誤差，其所造成的后果是無法想象的，不但對(duì)企業(yè)造成了非常大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)阻礙了整個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。總而言之，因?yàn)樯鲜隹煽氐呐c不可控的原因，使得當(dāng)前的測繪工程出現(xiàn)了比較顯著的安全與管理層面的問題。

3.3施工企業(yè)成本控制難的問題

在測繪工程逐漸發(fā)展的環(huán)節(jié)里面，施工單位自身的成本控制問題同樣是非常重要的，其主要是由于非常多的施工單位的負(fù)責(zé)人員對(duì)于預(yù)算的重要性并不具備足夠的意識(shí)，其不但對(duì)企業(yè)預(yù)算品質(zhì)造成了非常大的影響，同時(shí)對(duì)預(yù)算的編制效率造成了非常大的負(fù)面影響，在一定程度上削弱了預(yù)算的時(shí)效性，或許還會(huì)導(dǎo)致事后預(yù)算的情況。除此之外，測繪單位存在成本控制問題的緣由還有成本的控制員工沒有明確區(qū)分相應(yīng)的責(zé)任，管理相對(duì)比較松散，如此便造成測繪單位的成本漸漸增多，導(dǎo)致了成本控制難的問題。

4解決測繪工程中所出現(xiàn)問題的對(duì)策

4.1改善質(zhì)量控制的措施

若想要加強(qiáng)測繪工程所實(shí)施的控制管理，便需要?jiǎng)?chuàng)建起相對(duì)完善的管理控制體系，盡可能的增強(qiáng)對(duì)測繪工程品質(zhì)的檢查和管理，全面提升工程的品質(zhì)和效率。科學(xué)，獨(dú)立，公平，上述均是測繪工程質(zhì)量管理與控制所具備的代表性特征，若我們由上述幾點(diǎn)入手，不僅能夠增強(qiáng)測繪的水平，同時(shí)還能夠更加深入地對(duì)工程測繪企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，確保健全測繪工程準(zhǔn)則[3]。系統(tǒng)工程是需要在所測繪的所有地區(qū)內(nèi)，創(chuàng)建一套相對(duì)統(tǒng)一、健全監(jiān)管體系 *** ，進(jìn)而能夠便于統(tǒng)一對(duì)測繪工程環(huán)節(jié)里面的地形測量與質(zhì)量監(jiān)管等進(jìn)行相應(yīng)的管理，進(jìn)而能夠?qū)F(xiàn)實(shí)地形和地形圖聯(lián)系在一起，然而其對(duì)于專業(yè)性的人員有著更加高的要求。

4.2增強(qiáng)安全管理

更加深入增強(qiáng)施工安全管理，尤其需要關(guān)注防范惡劣的天氣狀況對(duì)土地所造成的損壞。成立施工測量與安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹施工安全責(zé)任制。工作人員需要增強(qiáng)安全施工，培育建立相關(guān)的安全理念。其次，增強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)里面質(zhì)量調(diào)控設(shè)備的運(yùn)用。除此之外，還要增強(qiáng)工程作業(yè)環(huán)節(jié)里面的測量、測繪過程相關(guān)方案的規(guī)劃，高度關(guān)注對(duì)測量方案的審核。最后，考慮到比較惡劣的環(huán)境要素，如天氣、水文以及工程地質(zhì)等，全面創(chuàng)建起防范夏季季風(fēng)與冬季季風(fēng)相應(yīng)措施。

4.3加強(qiáng)成本控制

施工單位成本控制較難的問題同樣是測繪工程存在的比較顯著的問題。想要處理好此難題，施工企業(yè)需創(chuàng)建起一個(gè)獨(dú)立于財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如此便能夠防止企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)生錯(cuò)亂而造成企業(yè)的成本難以控制的問題。并且還需要增強(qiáng)對(duì)測量施工設(shè)計(jì)相關(guān)的文件進(jìn)行審核，以減少問題發(fā)生。

5結(jié)語

測繪工程自身的質(zhì)量對(duì)于全部建筑工程品質(zhì)的優(yōu)劣有著直接性的影響，對(duì)測繪工程領(lǐng)域的發(fā)展有著非常廣闊的前景，所以施工單位需盡可能增強(qiáng)自身的技藝水平，提升企業(yè)在市場所占有的份額。在測繪工程具體的實(shí)施環(huán)節(jié)里面，由于地質(zhì)、人員以及氣候等因素，將導(dǎo)致各種問題出現(xiàn)，對(duì)于測繪工程的品質(zhì)有著非常大的負(fù)面影響。因此，需要運(yùn)用科學(xué)合理的方式，創(chuàng)建起完善的質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)成本控制。

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