廣西所有測繪院、測繪局的名稱和聯系方式？

單位名稱廣西測繪資質單位數量：廣西第二測繪院

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地址廣西測繪資質單位數量：廣西柳州市東環路10號

聯系人：吳振

聯系 *** ：013324724968

單位名稱：

廣西之一測繪院

注冊地址：

廣西南寧市建政路5號

其他的好像沒了~~

南寧有那些單位是有甲級測繪資質

關于南寧甲級測繪資質單位，可以去廣西測繪地理信息局官網上，點擊網上服務，然后點擊查詢服務，選擇廣西資質單位查詢，上面顯示的是通過最近通過審核的測繪資質單位。

廣西地質勘查單位改革發展專題調研報告

為摸清各地貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》的情況，進一步加強地質勘查行業管理。2007年7月16日，國土資源部地質勘查司組織調研組對廣西壯族自治區地質勘查單位改革發展情況進行了調研。調研組與廣西壯族自治區國土資源廳、地勘局聯合召開了座談會，實地調研了廣西壯族自治區地勘局（以下簡稱廣西地勘局）的第四地質隊、二七四地質隊、二七一地質隊和國土資源廳直屬的廣西地質環境監測總站，組織邀請地質勘查單位的各類人員填寫了地勘行業問卷調查表200份（由于對問卷調查表要進行綜合統計，說明材料將另行撰文，本文不再提及）。現將有關情況匯報如下。

一、調研單位基本情況介紹

（一）總體情況

1.地質勘查單位情況

截至2006年12月31日，廣西共有地質勘查單位47個，其中國有地質勘查單位共29個。國有地質勘查單位中屬地化管理地質勘查單位23個，中央直屬地質勘查單位6個。擁有地質勘查資質的單位45個。

2.地質勘查單位從業人員情況

截至2006年末，全區共有職工8865人，其中，地質勘查從業人員5089人。地質勘查從業人員中技術人員3419人，地學專業人員2258人，具有高級職稱人員668人，具有中級職稱人員1532人。

國有地質勘查單位職工人數6551 人，其中，地質勘查從業人員4310人。地質勘查從業人員中技術人員2783人，其中，地學專業人員1831人，具有高級職稱人員480人，具有中級職稱人員1233人。

全區地質勘查行業離退休人員10786人，其中國有地質勘查單位離退休人員9462人；2006年全區離退休人員經費17093.24萬元，人均經費15848元。國有地質勘查單位離退休人員經費16833.24萬元，人均經費17790元。

3.地質勘查單位經營情況

2006年全區地質勘查行業總收入139206.8萬元，其中，地勘業收入38120.4萬元，礦業權 *** 收入3514.6萬元，礦產開發收入3750.4萬元，工程勘察收入46682.6萬元，其他產業收入22929.6萬元。

全區國有地質勘查單位總收入82923.1元，其中，中央、自治區財政分別撥付地質勘查費2081.9萬元和22542.5萬元，礦業權 *** 收入3357.8萬元，礦產開發收入643.8萬元，工程勘察施工收入18469.4萬元，其他產業收入21466.6萬元。

（二）廣西地勘局情況

廣西地勘局有下屬地質勘查單位45個，其中經自治區編委確認的地質勘查事業單位35個，屬于自收自支從事多種經營工作的單位17個（含6個地勘事業單位）。全局有22個地質勘查單位持有地質勘查資質，其中地質勘查類的甲級資質14個，乙級11個，丙級17個，涵蓋地質、礦產、物化探、水工環勘查、測試及施工。

2006年末，全局在編職工17267人，其中在職職工6841人（其中：地礦884人，建工1261人，基地3772人，工貿及其他924人），離退休職工10426人。在職職工中，在崗職工4998人（其中：地礦879人，建工1239人，基地2001人，工貿及其他879人），富余待崗職工1190人，內退、退養、長病職工653人。

全局在冊在職專業技術人員3592人。其中：教授級高級工程師23人，高級職稱403人，中級職稱1622人。

2005年末全局資產總量20.06億元，凈資產10.22億元，資產負債率49.04%。2006年全局完成總產值17.61億元，實現總收入17.47億元，其中，預算資金收入3.7億元，實現經營收入13.77億元。地質勘查項目收入9080萬元，建筑業收入8.52億元，制造業銷售收入1.47億元，住宿和餐飲業收入0.47億元，采礦業收入0.22億元，批發和零售業收入0.11億元。全局47個單位有40個單位實現盈利。

2005年人均總收入185181元，人均增加值62558元；人均勞動報酬20107元；人均節余及利潤5259元。

（三）地勘局第四地質隊

廣西第四地質隊為地勘局下屬更大的綜合地質隊，現有職工2137人，其中，在職職工701人，離退休職工1436人。在職職工中，在崗職工519人，富余125人，內退23人，其他34人；從事地勘業人員137人，工勘業人員72人，施工業人員110人，科室管理人員45人，生活基地管理服務人員63人，多種經營業（經濟實體）人員92人；擁有專業類技術人員291人，其中教授級高工1人，高級工程師30人，工程師127人，其他133人。

第四地質隊現有總資產10275萬元，流動資產3246.79萬元，凈資產2230萬元，其中設備資產411萬元。

2006年，第四地質隊財政撥款5687.30萬元，對外增收2019.43萬元，實現總收入7706.73萬元，利潤238.37萬元，其中：地勘收入549.96萬元，利潤296.66萬元；工勘收入1325.38萬元，利潤5.76萬元；多種經營（修配廠、物資公司、測繪院）收入144.09萬元，利潤-64.05萬元。全隊職工人均工資收入為22639元/年。

2006年，第四地質隊礦產資源勘查資金投入總額2756萬元。其中：中央財政投入礦產資源補償費240萬元，地方財政投入屬地化地勘費267萬元，社會資金投入中國內企業投入1900萬元，個人投入152萬元，其他類型投入207萬元。

目前第四地質隊具有“區域地質調查、固體礦產勘查甲級”、“工程勘察專業類巖土工程（勘察、咨詢、監理）甲級”、“工程勘察專業類巖土工程（設計）乙級”、“地質災害危險性評估單位乙級”、“地質災害治理工程設計單位丙級”、“水文地質、工程地質、環境地質調查丙級”、“液體礦產勘查、地球物理勘查、地球化學勘查丙級”、“巖礦鑒定與巖礦測試丙級”等資質證書。

（四）廣西地質環境監測總站

2000年機構改革后，環境監測總站劃歸廣西國土資源廳直接管理，成為廳直屬事業單位，共設9個科室，1個環境地質實驗室，并分別在南寧、柳州、桂林、北海、玉林、河池、百色、梧州等8個市設有直屬分站，在來賓、貴港市國土資源局設有辦事處。截至2006年底，環境監測總站共有在編人員150 人，其中專業技術人員113人（包括教授級高工1人，高級工程師18人，工程師64 人，初級職稱30人），技術工人及工勤人員37人。此外，聘請各類技術人員13人。有離退休職工61人。

2006年，環境監測總站固定資產為720.87萬元，自治區財政預算撥款1111.34萬元，中央地質調查項目撥款300萬元，市場項目收入1304.43萬元，全年總收入2615.77萬元。

環境監測總站現有“水文地質、工程地質、環境地質勘查甲級”、“液體礦產勘查甲級”、“固體礦產勘查丙級”、“勘查工程施工丙級”、“巖礦鑒定與巖礦測試丙級”、“環境影響評價證書”（乙級）、“地質災害勘查甲級、設計甲級”、“地質災害評估甲級”、“地質災害治理施工監理乙級”、“建設項目水資源論證資質證書”（乙級）、“編制開發建設項目水土保持方案資格證書”（乙級）等資質證書。

二、地質勘查單位改革發展方式

廣西對地質勘查單位的改革于2000年開始實施，可以劃分為兩個階段。之一階段的改革為集中合并和結構調整階段，于2001年完成；第二階段的改革為產業下放與分類管理階段，于2004年基本完成。

（一）集中合并和結構調整階段

該階段改革的特點是將全省原隸屬地礦、有色和核工業的地質勘查單位統一整合管理，按專業化、做大做強的原則對原有地勘隊伍進行跨區域的合并和調整，調整后進行分類管理。

根據國辦〔1999〕37號文的有關規定，按照《自治區人民 *** 辦公廳關于印發廣西壯族自治區地質勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》（桂政發〔2001〕3號）的要求，廣西于2001年一季度完成了國家有關部委下放的原地礦、有色、核工業三支地勘隊伍的集中統一管理改革，并在此基礎上堅持以改革為動力、以結構調整為主線、以局為單元、以市場為導向、以資產為紐帶、以優勢企業為龍頭，按照“三個分開”的原則，開展跨地區、跨地質勘查單位的戰略結構調整，從而打破了以隊為基礎的舊模式，建立了地質勘查、經濟實體和基地管理分體運行的新機制。

首先，將全局生產經營性資產和人員集中起來，組建集團公司；廣西地質礦產集團公司于2001年底由自治區人民 *** 批準成立，該集團公司與地勘局是一套人員兩塊牌子。

其次，在集團公司內部，再以支柱產業為基礎，以骨干企業為龍頭，組建產業公司。一是以建設精干地質勘查隊伍為目標，將全局地質、物化探、水文、測繪、測試等技術人員和技術裝備相對集中，經自治區編委批準設立組建了廣西地質勘查總院；二是成立建設工程、旅游賓館、工貿三個產業中心；三是以地質勘查單位的基地為依托，將全局非生產經營性資產和人員、離退休人員、下崗人員分別留在原基地，保留事業性質，實行物業管理。

2001年底，廣西全面完成了地勘總院所屬各分院、三個產業中心所屬各經營實體的重組改造和各地質勘查單位基地管理的組織機構的組建工作。

（二）產業下放與分類管理階段

該階段的工作特點是將之一階段由于重組和結構調整劃分出去的絕大部分人員重新劃歸原地質隊管理，對部分地質隊結構進行了專業性的劃分和調整。

2003年，根據國家關于加快組建公益性地質調查隊伍和廣西執行部門二級預算的要求，廣西地勘局開展了地質勘查單位集中分類管理工作，全面調整全局地質勘查隊伍結構，撤銷了建工、旅游賓館產業中心，局部調整了工貿中心，歸并了部分經營實體，將原歸屬局統一管理的廣西地質勘查總院和三個產業中心的所屬分院重新劃分到地質隊管理。從2004年開始，在全局執行了部門二級預算。

現行的地勘行業運行機制是以公益性為主的隊伍和以商業性為主的隊伍各有分工、各有側重，同時也互有交叉、相互配合，以商業性為主的隊伍也承擔部分公益性地質工作，以公益性為主的隊伍保留了一些商業性地質工作，總體上仍屬于混合運作。

三、廣西地勘單位改革與發展的主要成效和經驗

（一）在管理體制上廳、局改革目標一致、工作配合協調、改革成果顯著

2001年，廣西壯族自治區人民 *** 印發了《自治區人民 *** 辦公廳關于印發廣西壯族自治區地質勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》（桂政發〔2001〕3號），廣西壯族自治區人民 *** 辦公廳印發了《自治區人民 *** 關于印發廣西壯族自治區地質礦產勘查開發局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（桂政辦發〔2000〕135號），將國家有關部委下放廣西的原地礦、有色、核工業三支地勘隊伍集中統一納入地勘局進行管理，為下一步地質勘查單位的改革奠定了堅實的基礎。為貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》，2007年5月28日，廣西壯族自治區人民 *** 下發了《廣西壯族自治區人民 *** 關于加強全區地質工作的通知》（桂政發〔2007〕19號），為進一步深化廣西地勘行業的改革和發展提供了政策保障。

（二）在機制改革上進行了有益的探索和實踐

通過地勘局以局為單元進行結構調整，采取分離的方式把經營性資產和經營性人員分離出來，進行了內部的事企分離改革。通過改革將經營性人員跟經營性資產企業化，將非經營性資產和非經營性人員留下來走事業的路子，減少了事業機制與企業機制的碰撞和摩擦。

（三）通過結構調整進一步優化和配置了資源

以局為單元對全局各類資源進行了有效的梳理和配置，從而相對集中了全局的生產要素，并使部分生產要素可以在同產業內流動，壯大了各產業實力，提高了產業的市場競爭力。

（四）人才的相對集中管理進一步優化了人力資源結構

通過人員調整，使得地質專業技術人員主要集中在地質勘查業，而其他各類產業則集中了過去一二十年改革中培養起來的經營管理人才。專業人才的集中管理以及同時進行的非經營性人員的分離，使地質勘查業和各產業可以專心地去考慮各自產業經濟的發展，優化了人力資源結構，提高了管理效率。

（五）通過地勘行業改革促進了地勘經濟發展

近幾年，廣西對地勘工作的投入（包括國家、市場等方面）有了較大幅度的增長，對地方經濟作出了較大的貢獻。地質勘查單位的經濟總量有較大幅度的增長，職工收入有所增加。

四、地勘單位存在的主要問題和挑戰

（一）深化改革遭遇體制障礙

廣西壯族自治區從2000年開始設計的地質勘查單位的體制改革，無論從改革目標的設定，到應該采取的改革步驟，都具有創新性和前瞻性。但是在體制改革上并沒有很大的突破，體制沒有發生質的改變，直到現在所有的經營單位都屬于國有獨資企業，各產業體制不順、活力不足的問題依然突出。盡管已經進行了兩次產業結構調整，實行了事企分體運行，但總體來說還是在事業體制下實行企業化管理，管理體制長期事企不分、產權不清、責權不明，從而降低了企業的競爭力，并且導致只負盈不能負虧。另外，具備企業化經營條件的地質勘查單位或地質勘查單位中的多種經營實體的企業化改革舉步維艱，企業和從業人員都不愿意摘掉“事業”的帽子，所以依然是“事企不分”。以至于目前地勘局幾乎所有地質勘查單位仍實行混合運行，只不過在核算上、分配上有所差異而已。還有，地質勘查單位事業體制所表現的投資主體單一、分配僵化、積累低下等弊端，使已經企業化經營的產業很難適應市場經濟的發展，導致綜合競爭力不強。以上種種因素，使得廣西地質勘查單位的改革已由主動式的改革發展成為被動式改革，2003年的地質勘查單位改革結果也充分體現了現行的涉及事業單位的改革遭遇了難以逾越的政策性體制障礙。

（二）產業結構需要調整

廣西地勘產業發展結構不合理，主導產業定位不清。應該作為優勢主導產業的地質礦產勘查開發業發展速度慢，其優勢培育不夠，占領的市場份額很小，與優勢產業地位不相匹配。據廣西國土資源廳2006年的統計資料，全區所有地質勘查單位地勘業總收入為38120萬元，占總收入的33.1%；礦業權 *** 收入3514.6萬元，占總收入的3.1%；礦產開發收入3750萬元，占總收入的3.3%；工程勘察施工收入46683萬元，占總收入的40.5%；其他產業收入22930萬元，占總收入的20%。由此可見，地勘主業（包括礦產開發）僅占總收入的39.5%，礦產開發收入僅占3.3%，還沒有形成探采結合的體制。地質礦產勘查開發業本應成為地質勘查單位的主導產業，但由于長期以來投資體制和管理體制不順等方面的原因，礦產勘查與礦業開發嚴重脫節，成果轉化率偏低，礦產勘查基本游離于礦產開發業之外。在現有體制下，地質礦產勘查項目大多是預算內國家資金項目，只為勘查而勘查，沒有形成地質成果向礦業開發轉換的產業鏈。由于自身資金和體制限制，商業性地質也絕大部分限于探礦權的引資合作勘查或出售，基本沒有融入礦業開發這一環節，無法形成勘查、開發、經營一體化的良性礦業產業互動機制。與此同時，地勘主業之外的工勘和其他產業收入占總收入的60.5%，遠高于地勘主業收入。而這些產業大多是競爭激烈、技術含量低、高成本、低利潤的行業。這種產業發展格局容易導致地質勘查單位國有資產保值增值困難，效益不理想，有的產業甚至處于下滑和虧損的邊緣。還有一些產業則一直是處于不斷更新投入的循環中，投入與安置、產出不成正比，這些產業特點導致其今后無法成為地質勘查單位的主導產業，因此現行的地質勘查單位產業發展格局面臨著結構性的調整。

（三）運行機制阻礙產業發展

由于各種因素的影響（主要是體制因素）廣西地質勘查單位的改革無法使事企完全實現分體運行，幾乎所有的經營實體均呈現出事企混合運行的模式。而這種模式的種種弊端嚴重阻礙了地勘經濟的產業發展。另外，沒有經過產權改革嘗試的全額國有資產經營管理方式，只能導致單位和職工“等、靠、要”思想蔓延，無法調動職工參與地質勘查單位改革的積極性。

（四）專業人才結構矛盾凸現

（1）地質勘查單位的人才結構不合理。主要體現在以下幾個方面：一是專業技術人員多，綜合管理人員少；二是在二線的人才多，在一線工作的人才少；三是工作條件好、待遇高的地質勘查單位高素質的人才多，工作條件差、待遇低的單位專業技術人員少；四是低技能、年齡偏大人員多，年輕的專業人員特別是綜合管理人才少；五是一些技術專業人員多，部分專業技術人員（如鉆探）少。另外還存在著地質勘查單位專業人員知識老化、知識結構單一和新老接替斷層等情況。

（2）地質勘查單位人才流失嚴重。前些年，由于地勘行業經濟困難，一些地質勘查單位多年沒有地質勘查項目，造成專業技術人才大量流失。近幾年，由于社會對地勘工作需求增加，大量社會資金投入到地勘業，各方對地質勘查單位的專業人才采取了形式各異的吸引手段，也導致了專業技術人才特別是高級專業技術人員的大量流失。

（3）專業技術人才的引進機制不暢。由于體制原因導致地質勘查單位不同程度地存在著人才引進機制不活、選人手段單一、用人觀念陳舊等弊端。

（五）職工思想意識落后和歷史負擔沉重造成改革工作步履維艱

地質勘查單位長期以來實行的是指令性計劃管理，“計劃經濟”的觀念根深蒂固，“等、靠、要”思想普遍存在，還是熱衷于向上要項目、要經費，不是積極開拓產業市場；多數職工對企業化經營信心不足，不愿意丟掉“事業單位職工”的身份去闖蕩市場，開辟產業。

長期以來，地質勘查單位自身沒有積累，用于發展生產的經營性資產不足，技術裝備落后，自我發展能力差，嚴重阻礙地勘產業經濟的發展。養老、醫療、離退休、基地、住房等大量的歷史遺留問題長期得不到解決，地勘產業的不穩定因素日益加重。上述幾方面的問題對地質勘查單位的改革造成了很大的影響。另外國家和自治區給予地質勘查單位改革的許多優惠政策沒有得到落實，也是導致了地質勘查單位改革無法深入進行下去的重要因素。

五、體會與建議

總結廣西地質勘查單位改革的經驗，由自治區 *** 主導的對區內屬地化的地質勘查單位進行整合并實施統一管理的方式在全國具有典型的借鑒意義。

（一）該改革方式實施的基本條件

（1）由地方省（區）級 *** 及國土資源管理部門為主導。廣西壯族自治區 *** 依照國家對地質勘查單位改革的基本要求，依照實際情況制定并頒布了《自治區人民 *** 關于印發廣西壯族自治區地質礦產勘查開發局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（桂政辦發〔2000〕135號）和《自治區人民 *** 辦公廳關于印發廣西壯族自治區地質勘查隊伍管理體制改革實施方案的通知》（桂政發〔2001〕3號）。為區內屬地化地質勘查單位的集中管理奠定了政策基礎。

（2）以省（區）內更大的屬地化隊伍為整合基礎。廣西是以原地礦部下屬的地質勘查局及其下屬單位為隊伍整合基礎。按照上述自治區兩個文件的要求由經過整合的地勘局負責管理區內全部屬地化的地質勘查單位。

（3）以局為單位進行改革的設計和實施。無論是成立集團公司還是組建廣西地質勘查總院以及建設工程、旅游賓館、工貿等三個產業中心，均是以局為單元進行的，完全打破了地質隊和原隸屬關系的界限。

（二）該改革方式的特點

（1）改革起步比較早。廣西壯族自治區全面完成了區內屬地化隊伍的集中管理工作是在2001年之一季度，而這項工作的準備工作早在全國地質勘查單位屬地化時已經開始了。

（2）各產業調整的力度比較大。原屬地礦部、有色和核工業的隊伍的地勘產業和其他產業的發展情況并不均衡，此次改革根據區內的條件和各地質勘查單位產業的發展情況，進行了集中與整合并成立了集團公司，由集團公司管理新組建的一個地調總院和三個產業中心。

（3）改革涉及的范圍廣。此次改革涉及了區 *** 的許多相關部門，涉及到了全區所有屬地化地質勘查單位，關系到所有地質勘查單位職工的切身利益。因此改革的綜合協調難度比較大。

（三）該改革方式的缺憾

決定地質勘查單位改革是否成功的決定因素是體制因素和政策因素。

（1）體制因素。地質勘查單位的事業單位體制最終在改革實施的中后期成為地質勘查單位改革和發展不可逾越的障礙，這種體制的障礙因素迫使地質勘查單位的改革進程遲滯甚至倒退。當然，由于國家對事業單位的改革尚未開始，這種障礙在短期內不會消除。

（2）政策因素。國家給予地質勘查單位改革的種種優惠政策以及地方 *** 為推進地質勘查單位企業化改革制定的一系列政策，在實際操作過程中由于遭遇了體制障礙等因素，遭遇了各類相關政策壁壘。導致許多涉及地質勘查單位企業化改革的非常關鍵的優惠政策無法實施和推行，改革的實施和相關政策的不配套引發了一系列的矛盾和沖突。一些地質勘查單位執行的地方性政策由于缺少國家相關政策的支持，在具體操作過程中呈現出有權放、無權收的尷尬局面，使得地質勘查單位改革政策的制定和執行一味求穩、求平衡。

（2007年9月）

測繪資質分級標準2021

2021年測繪資質分級標準

通用標準

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元;乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元;丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元;丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖 *** 資質的企業注冊資金不低于6000萬元。

2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位廣西測繪資質單位數量，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。

3、申請測繪資質的中外合資、合作企業的主體資格廣西測繪資質單位數量，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定執行。

二、專業技術人員

1、本標準所稱高級、中級和初級專業技術人員，是指經具備相應職稱評定資格的機構頒發或認可的具有相應專業技術職務任職資格的人員。

2、未取得專業技術職務任職資格的其廣西測繪資質單位數量他測繪從業人員，應當通過測繪職業技能鑒定。

3、本標準所稱測繪相關專業技術人員，是指地質、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術人員，或者能夠提供其在校期間所學專業開設測繪專業為必修課程證明的工程技術人員，但不得超過本標準對專業技術人員要求數量的50%。申請地理信息系統工程、互聯網地圖服務資質的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的70%。

4、同一單位申請兩個以上測繪專業的，對人員數量的要求不累加計算。

5、法定退休人員、 *** 人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業技術人員。

三、儀器設備

按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。

隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

使用通用測繪專業軟件的，應當通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質量管理

1、質量保證體系認證：甲級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證;乙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪行政主管部門考核;丙級測繪單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核。

2、配備專門的質量檢驗機構和質檢人員：甲、乙級測繪單位質檢機構、人員齊全，丙級測繪單位配備專門質檢人員，丁級測繪單位配備 *** 質檢人員。

六、檔案和保密管理

1、有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應的設施：有明確的保密崗位責任，與涉密人員簽訂了保密責任書;明確專人保管、提供統計報表;建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度;有適宜測繪成果存儲的介質和庫房。

2、資料檔案管理考核：甲、乙級測繪單位應當通過省級測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丙級測繪單位應當通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件;丁級測繪單位應當通過縣級以上測繪行政主管部門考核，取得通過考核的證明文件。

七、測繪業績

凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

2、業務規模和質量水平

申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市(州)級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

測繪資質分級標準，測繪乙級資質需要配備多少人員？

25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人。

1、申請晉升甲級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于1600萬元，且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

2、申請晉升乙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

3、申請晉升丙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于50萬元，且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

4、申請導航電子地圖 *** 或者互聯網地圖服務專業范圍的，不作測繪業績考核要求。

測繪專業的就業現狀和發展趨勢~

遼寧測繪發展現狀及趨勢展望

遼寧測繪的歷史比較悠久，測繪單位較多，測繪教育科技較為發達，測繪管理比較健全。長期以來，測繪行業為我省的科學研究、國民經濟建設、國防建設和社會發展提供了良好的測繪保障。

一、遼寧測繪行業現狀情況

1、概況

作為測繪大省，遼寧測繪隊伍眾多，目前測繪隊伍總數約為560個。按照測繪資質分級，甲級測繪單位24余個，乙級130余個，丙、丁級400多個。分別隸屬于測繪、規劃建設、國土資源、房產、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業、鐵路、地震、建材等系統。目前，全省測繪行業從業人數約有3萬余人。測繪完成產值約5億元。

2、測繪隊伍業務開展情況

目前，我國正處于市場經濟的發展階段，計劃經濟時期的隊伍設立和工作模式還在一定程度上繼續運行。半數左右的丙、丁級測繪單位中，測繪專業基本上為本單位主體業務配套。市場項目已經成為甲級和部分乙級測繪單位的主體業務。其中一部分是單純測繪項目；一部分是工程項目的配套業務。基礎測繪成果是國民經濟和社會發展的基礎資料，按照國家規定分為國家、省、市三級，分別由中央、省和市級財政進行投入。近年來，我省財政比較緊張，省本級基礎測繪投入經費有限，僅部分區域的基礎測繪成果的現實性較好，就全省國土范圍而言，基礎測繪資料已相當陳舊，部分圖紙已經面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎測繪投入較大，成果情況良好，多數市基礎測繪經費投入有待加強。從行業上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業在測繪方面投入力度比較大。

3、教育科研

我省設有測繪專業的本科院校和高職高專院校數量較多，為我省及全國培養了大量的測繪專業技術人才。設置本科測繪專業的高等學校有遼寧工程技術大學、東北大學、沈陽建筑工程大學、鞍山科技大學等。其中遼寧工程技術大學測繪專業歷史較為悠久，教學科研力量較為雄厚。交通高等專科學校和農業大學高職院依托傳統行業優勢，學校建設取得了很大的成就，測繪專業培養了大批優秀人才。同時，省測繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業的成人教育進修班，取得了較好的效果。各大測繪單位有針對性的職工技術培訓得到加強。我省恢復測繪科技進步獎評選以后，幾十項測繪成果獲獎，且成果科技含量提高較快。為我省測繪單位的發展和進入市場創造了有利條件。

4、測繪行業管理

我省測繪管理 *** 比較健全，省測繪局是全省測繪行業的主管部門，地級市均設有測繪管理機構，部分縣也依法建立了測繪管理機構并履行管理職責。行政許可法頒布實施以后，各級測繪管理機構在本行政區域內進行管理的職責得到了明確。

二、遼寧測繪行業的發展趨勢

1、測繪生產主體發展較快

從事測繪工作的單位數量在增加，1990年前后我省測繪單位約280個,2000年約400個，目前已經達到近560個。同時,部分測繪隊伍特別是以測繪業務為主的單位測繪職工人數增加很快,1990年時大約只有10家單位測繪職工人數過50人,現在則達到20家左右。目前，專門從事測繪工作職工人數超過100人有15個單位左右，其中，200人左右的有7個。隨著現代測繪技術和先進的測繪儀器的發展,測繪生產率也大大提高。

人員素質有較大提高，基本可以適應現代測繪生產的需要。目前，隨著測繪隊伍人員的自然更替和企事業單位的改革，僅熟悉傳統測繪的技術工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現代測繪技術、掌握熟練操作技能的高等學校的大學畢業生。

2、測繪隊伍的格局發生了很大變化

首先，中央和地方財政的投入導向對測繪隊伍影響很大。傳統為資源普查和大型工礦建設服務的隊伍前些年由于政策性原因發生了一定程度的萎縮，但近年來隨著國家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業的測繪隊伍恢復發展很快。國家重點支持行業的隊伍發展較快，如交通、石油、水利和海洋行業。伴隨市場經濟發展需要而組建的隊伍異軍突起，如為國土和房產行業服務的隊伍發展很快，市、縣兩級國土和房產管理部門基本都組建了測繪隊伍。傳統模式下的國有事業和企業測繪隊伍正在改革和轉制，如大連市，民營測繪企業的發展方興未艾，有些已經具備較大規模和較強的實力，已成為我省測繪行業的重要力量，目前遼寧經緯和大連九成兩個民營測繪單位獲得國家測繪局甲級測繪資質，還有一批乙級測繪資質單位。

3、測繪市場發育趨向成熟

隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，測繪市場發育趨向成熟。首先，測繪產品的需求不斷增大，服務領域不斷拓寬。近年來，除傳統用戶外，電信、公安、環保、金融等行業的需求不斷增長，測繪產品的服務面幾乎覆蓋了國民經濟的所有行業，初步實現了測繪為國民經濟建設、國防、民眾和 *** 服務的行業目標，充分顯示了測繪行業的重要性。市場操作在規范，較大規模的項目一般都進行了公開招標，部分項目引進了監理機制，檢查驗收和監督檢驗程序已較為完備。

4、測繪行業正在快速向地理信息產業轉化

隨著3S技術為代表的高新測繪技術和計算機技術的快速發展，傳統的測繪行業正在迅速向地理信息產業轉化。傳統的測繪生產主體模式已發生根本性變化，產品由模擬形式轉為數字形式，大量的外業測量被室內地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發已成為一種全新的概念。

全球定位系統GPS(Global Positioning System)是美國軍方在1973年開始發展的新一代衛星導航和定位軍事系統，由分布在六個軌道上的21＋3個衛星組成。民用限制使用。大約1983年開始用于解決大地測量問題。它的基本定位原理是依據用戶和四顆衛星之間的偽距測量，根據衛星在適當參考框架中的已知坐標確定用戶接收機天線的坐標。信號由衛星發出，基本觀測值是信號由衛星天線到接收機天線的傳播時間間隔，然后用信號傳播速度將信號傳播時間換算成距離。按照原理，只要同步觀測三顆衛星即可交會出測站的三維坐標。

遙感RS(Remote Sensing)是不接觸物體本身，用傳感器采集目標物的電磁波信息，經處理、分析后，識別目標物，揭示其幾何、物理性質和相互聯系及其變化規律的現代科學技術。一切物體，由于其種類及環境條件不同，因而具有反射或輻射不同波長的電磁波的特性。遙感技術就是利用物體的這種電磁波特性，通過觀測電磁波，從而判讀和分析地表的目標及現象，達到識別物體及物體存在的環境條件的技術。

地理信息系統GIS(Geographic Inform -ation System)是在計算機軟件和硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式輸入、存貯、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析應用的技術系統。它是將計算機技術與空間地理分布數據相結合，通過一系列空間操作和分析 *** ，為地球科學、環境科學和工程設計，乃至 *** 行政職能和企業經營提供對規劃、管理和決策有用的信息，并回答用戶提出的有關問題。

3S技術的集成，是GPS、RS、GIS技術的發展，并走向集成，是當前國內外的發展趨勢。在3S技術的集成中，GPS主要用于實時、快速地提供目標的空間位置；RS用于實時、快速地提供大面積地表物體及其環境的幾何與物理信息，以及它們的各種變化；GIS則是對多種來源時空數據的綜合處理分析和應用的平臺。

“數字地球”：所謂“數字地球”，可以理解為對真實地球及其相關現象統一的數字化重現和認識。其核心思想是用數字化的手段來處理整個地球的自然和社會活動諸方面的問題，更大限度地利用資源，并使普通百姓能夠通過一定方式方便地得出他們所想了解的有關地球的信息，其特點是嵌入海量地理數據，實現多分辨率、三維對地球的描述，即“虛擬地球”。通俗地講，就是用數字的 *** 將地球、地球上的活動及整個地球環境的時空變化裝入電腦中，實現在 *** 上的流通，并使之更大限度地為人類的生存、可持續發展和日常的工作、學習、生活、娛樂服務。

嚴格地講，數字地球是以計算機、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶 *** 為紐帶運用海量地球信息對地球進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，并利用它作為工具來支持和改善人類活動和生活質量。

三、高新測繪技術的發展現狀

1、測繪技術快速發展，產品形式趨于多樣化

“八五”以來，以全球衛星定位技術、遙感技術和地理信息系統技術為代表的高新測繪技術在世界范圍內趨于成熟并在我國多個行業廣泛投入使用，使傳統測繪發生了革命性的變化。我省自1990年左右 GPS應用于測繪生產以來，至今幾乎所有的控制測量及部分工程測量都采用GPS完成，特別是RTK的普及，極大地提高了外業測繪的生產效率，減輕了勞動強度。航空攝影測量技術在我省應用較早，但基本限于省測繪局和部隊系統測繪1/萬以下比例尺地形圖，1990年逐漸應用于城市大比例尺地形圖測繪，至今除個別小范圍地形測量采用地面測量 *** 外，城鎮和線路地形測量均采用航測法。近年來，高分辨率遙感影像獲取已經很方便，我省測繪隊伍利用遙感影像進行測繪的項目不斷增多，米級分辨率的遙感影像在林業和國土資源調查中顯示了極大的優勢，如美國陸地資源衛星影像和法國SPOT衛星影像。省測繪局今年在丹東1/萬地形圖更新中部分測區采用了SPOT衛星影像和上一代地形圖的DRG數據測繪的 *** 。分米級分辨率的遙感影像，如快鳥影像在城市和工礦企業地圖編制方面得到了應用。GIS技術在我國處于快速發展并不斷完善階段，系列標準處于試行和制定之中。我省的測繪成果和專業應用正處于由電子地圖向比較規范、功能比較強大的地理信息系統轉化階段。來自各方面的努力，特別是實際需求的牽引，近期個別城市和中小尺度的專題信息系統已經建立起來。產品形式由單一的線劃圖變成了4D及其復合產品，表現形式由二維增加到三維。

2、測繪儀器和地理信息應用軟件日新月異

經典航測立體測圖儀和測距儀投入使用各自引發了測繪內業和外業的一場革命。全站儀的普及，特別是隨著計算機技術的發展其存儲功能的大力提升，幾倍地提高了測繪外業工作效率。而GPS特別是動態定位技術更是大大地提高外業測繪效率，并使過去看來根本不可能的事情成為現實。在我國，以Virtuozo和JX—4為代表的全數字化攝影測量系統的研制成功，使我國航測領域步入了世界先進行列。它使航測內業的單一線劃圖變成了多種形式的數字成果。 1980年前后，我省僅有4家單位能做航測內業，而現在有將近20家。

目前，外業測繪儀器正朝著功能全面、存儲量大、操作簡單、堅固耐用、體積小重量輕，成本和價格低方向發展。1989年省測繪局直屬單位僅質檢站有一臺徠卡TC1600全站儀，1995年換發測繪許可證時我省有全站儀的單位僅20余個。據不完全統計，我省現有各種型號的測量型GPS接收機接近400臺，全站儀超過1000臺以上，全數字化攝影測量系統近200套。我省對有關地理信息系統軟件方面還沒有全國性的知名品牌，但對所應用的軟件進行改進和補充的單位很多。

3、測繪儀器設備和軟件的發展推動了測繪行業進步，提高了測繪行業在國民經濟中的地位

以GPS、RS、GIS為代表的高新測繪技術帶動了包括測繪行業在內的整個地學領域的發展，而GPS和全站儀的普及極大地提高了測繪生產效率。如2004年省第三測繪院在一年的時間里就高質量地完成了大連市金洲區1080平方公里1/1000數字化地形圖測繪項目，且數據達到入庫前端，在過去是不敢想象的。在這方面，省內的儀器經銷公司功不可沒。各種品牌的儀器經過比較充分的市場競爭，銷售價格已經進入微利階段，而售后服務不同程度地得到加強。儀器經銷公司當然是要掙錢的，但為了生存和發展，在合理的價格進行銷售的同時，更需要做好服務，這從中得到實惠的還是消費者。

這種市場發展規律，已經決定了儀器公司和客戶不是簡單的買賣關系，而成為事業發展鏈條上的上下環。有些儀器經銷公司不僅保證儀器運行，而且發揮自身技術優勢幫助生產單位解決技術困難，甚至與生產單位一道共同完成項目，現場進行技術培訓和傳幫帶。

我國正處在全面工業化和信息化建設過程中，并以信息化帶動工業化，實現可持續發展。“數字地球”的概念提出后，經過國家高層長時間的研討將其確定為優先發展的國家戰略。支撐數字區域建設的基礎地理信息的重要性和建設的迫切性已經被科技界和眾多產業界所共識。地理信息的需求急劇增大測繪行業的內涵和外延也發生了重大變化，大測繪或地理信息產業正在迅速發展。

四、測繪專業就業前景問題

1、測繪工程與地理信息系統專業的聯系和區別

首先，簡單介紹測繪工程專業與地理信息系統專業的聯系和區別。前者傳統屬于工科專業，后者被劃入理科范疇。國家測繪局原副局長、中國測繪學會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關系是這樣描述的：“測繪是地理信息產業建設的主體力量，地理信息是測繪現代表現形式。”測繪工程側重于地理信息數據的采集和實地測設，地理信息側重于地理信息的可視化表達、空間分析與查詢。當前，社會上對測繪印象較為久遠而艱苦，對地理信息追捧過熱。其實，由于基礎課程設置相同或接近，兩個專業在就業及就業后工作方面差別不大，相對而言，測繪工程專業就業可能還要好一些。多年來，兩個專業畢業生的工作情況充分說明了這一點。

2、目前全國的就業形勢

近幾年，我國高校畢業生數量大、增幅高就業形式嚴峻，就業壓力大。官方統計數據，2005年研究生就業率為91%，本科就業率為82%，專科（高職）就業率為62%。而2006年中期新聞媒體披露的真實就業率約在50%。當然，由于調查統計的 *** 存在區別，數字可能存在一些波動，但就業困難是千真萬確的，新聞媒體對目前高校畢業生就業情況報道很多，其中在2006年6月“南方周末”用幾個專版進行報道。國家高層已經意識到這個問題，在兩難選擇中2006年停止了繼續擴招。就業難的壓力暫時看不到減輕的跡象。為此， *** 中央辦公廳、國務院辦公廳連續多年發布“做好高等學校畢業生就業工作的通知”。鼓勵到基層、到西部、到祖國最需要的地方去。現在已經有6個省（市）提出了村村有大學生的口號。

3、測繪專業就業實際情況

測繪專業屬工科類專業，測繪行業是國民經濟的一個基礎行業，從總體來講是一個服務性行業，專業技術含量較高，傳統測繪外業成分比較大，工作比較艱苦，屬于艱苦行業之列。過去測繪專業的學生很多鬧過專業情緒。但目前來看，測繪專業應該是比較好的專業，屬于朝陽產業的組成部分。可以從以下幾個方面的情況來分析。之一，開設測繪專業學校的數量快速增加。目前高等學校是社會上需要什么，學校培養什么，從全國高校開設測繪和地理信息系統的學校數量來看增長非常快，從1985年的30所左右發展到目前的230所，地理信息系統被稱為具有廣泛發展前景的專業。第二，測繪專業畢業生需求比較強勁。從教育部2005年公布的統計數據來看，測繪類高校畢業生一次就業率在一級學科里名列前茅，實際情況也是如此。第三，隨著高新測繪技術的發展，外業工作比例在降低，作業強度在減輕，總收入相對較高。如現在地形圖測繪需要的野外控制點越來越少，由于GPS的普及應用，控制點多數布設在道路附近而不是為了通視專門設置在高山上。第四，測繪專業畢業生工作地點一般都在縣城以上，在目前就業壓力較大的環境下也值得考慮。

隨著地理信息系統、電子地圖、移動定位等現代高新科技不斷深入社會各個領域，測繪工作正在發揮著越來越重要的作用，已成為構建“數字省市”的重要基礎。因此，作為朝陽產業的測繪事業已經引起了全社會的重視與支持。