測繪資質管理辦法2020
測繪資質管理辦法
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（2020年最新征求意見稿）
之一條【立法目的】 為了加強測繪資質管理，促進地理信息產業(yè)發(fā)展，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應當依法取得測繪喊腔資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質分為甲、乙兩個等級。
測繪資質的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產測繪、地理信息系統工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯網地圖服務。
第四條【審批機關】 測繪資質的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門。
導航電子地圖 *** 甲級測繪資質的審批和管理，由自然資源部負責。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內的測繪資質的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門負責。
第五條【公開便民】 審批機關應當按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務。
審批機關應當將申請測繪資質的方式、依據、條件、程序、期限、材料目錄、審批結果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；
（四）有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關對申請單位提出的測繪資質申請，應當根據下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關審批機關申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關應當網上受理、審查測繪資質申請。必要時，審批機關也可以進行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進行實地核查。
第九條【審查和備中決定】 審批機關受理測繪資質申請后，應當依據測繪資質分類分級標準，對申請材料進行審查，自受理之日起十五個工作日內作出是否批準測繪資質的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結果】 審批機關作出批準測繪資質決定的，應當在十個工作日內，向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。審批機關作出不予批準測繪資質決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十一條【測繪資質證書】 測繪資質證書有效期為五年。鄭滾衫測繪資質證書包括紙質證書和電子證書，紙質證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質證書樣式由自然資源部統一規(guī)定。
第十二條【資質延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質證書有效期的，應當在測繪資質證書有效期屆滿九十日前，向審批機關提出延續(xù)申請。
審批機關應當根據測繪單位的申請，在測繪資質證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。
第十三條【資質變更】 測繪單位變更測繪資質等級或者專業(yè)類別的，應當按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序重新申請辦理測繪資質審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當向審批機關提交有關部門的核準材料,申請換發(fā)新的測繪資質證書。
第十四條【資質注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關應當依法予以注銷測繪資質證書：
（一）測繪資質證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質證書的。
第十五條【合并轉制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉制或者分立的，應當向相應的審批機關重新申請測繪資質。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領取新的測繪資質證書時，應當將原測繪資質證書交回審批機關。
測繪資質證書遺失的，測繪單位可以向審批機關申請補領。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質后，變更專業(yè)技術人員或者技術裝備的，應當在三十日內向相應的審批機關報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關測繪資質的文件和資料，進行查閱或者予以復制；
（二）要求被檢查的單位就有關測繪資質的問題作出說明；
（三）進入被檢查單位及其實施測繪活動的現場進行實地檢查；
（四）責令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應當配合，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應當按照規(guī)定，定期在測繪資質管理信息系統中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責任一】 申請測繪資質的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依法作出不予受理的決定或者不予批準的決定，并給予警告。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十四條【法律責任二】 測繪單位依法取得測繪資質后，存在不符合其測繪資質等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得測繪資質證書的，審批機關應當依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。
第二十六條【法律責任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民 *** 自然資源主管部門責令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關責任】 縣級以上人民 *** 自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。
第二十八條【分級標準】 測繪資質等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 自然資源主管部門可以根據本地實際，適當提高測繪資質分類分級標準中的專業(yè)技術人員、技術裝備的數量要求。具體調整標準于發(fā)布之日起三十日內報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查，依據外國的組織或者個人來華測繪管理有關規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
注冊測繪師會被取消嗎
是的，2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊測繪師調出《國家職業(yè)資格目錄》。
為貫徹落實國務院“放管服”改革要求，結合近年來國務院有關部門職責調整、行政審批事項改革等情況，擬對2017年公布的《國家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術人員職業(yè)資格部分進行調整。
調整后，擬列入專業(yè)技術人員職業(yè)資格58項，其中，準入類31項，水平評價類27項。現將調整后的《國家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術人員職業(yè)資格）》予以公示，公示期7天。
其中注冊測繪師調出《國家職業(yè)資格目錄》。
擴展資料
建立原因
答：建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實施《測繪法》和《行政許可法》的需要。新修訂的《測繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定。”
測繪是國民經濟和社會棗迅發(fā)展的一項前期性、基礎性工作，廣泛服務于經濟建設、國防建設、科學研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領域，屬于責任較大、社會通用性強、專業(yè)技術性強、關系公共利益的技術工作。測繪成果對國家版圖、疆域的反映，體現了國家的 *** 和 *** 的意志。
測繪成果的質量與國家經濟建設和人民群眾日常生活密切相關，地籍測繪、房產測繪及其他一些測繪成果的質量更是直接與人民群眾的生活息息相關。建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的要求，能夠更好地維護國家安全和人民群眾的利益。
測繪是一項專業(yè)性很強的技術工作，通過推行測繪執(zhí)業(yè)資格制度，可選返巖攔拔一批業(yè)務素質較高的專業(yè)人才，有利于提高測繪隊伍的整體素質。
市場經濟體制的建立，要求行業(yè)管理從現有的單位資質管理為主逐步過渡到以個人資格管理為主的軌道上，漏胡測繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后，將逐步推行單位資質管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相結合的市場準入管理機制，有效規(guī)范測繪市場秩序，有利于促進行業(yè)管理體制改革；同時，通過開展國際互認，為我國專業(yè)技術人員走向國際市場創(chuàng)造條件，利于與國際測繪市場接軌。
參考資料來源：百度百科-注冊測繪師
參考資料來源：中華人民共和國人力資源和社會保障部-關于對《國家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術人員職業(yè)資格）》進行公示的公告
取消測繪資質備案流程
1、填寫申請表并準備所需材料。
2、向所罩信蔽在省級測繪資質管理部門遞交申請表和所需材料。
3、等待資質管理部門物州審坦譽核新疆測繪資質備案取消，并提交可能新疆測繪資質備案取消的補充材料。
4、若審核通過新疆測繪資質備案取消，繳納相關費用并領取資質證書。
5、若審核未通過新疆測繪資質備案取消，可重新提交申請或申請復議。
測繪資質丙級也要取消嗎？
你好，具體的畢陸政策還沒有出臺。
工程測量丙級操作流程：
一、營業(yè)執(zhí)照工商注冊
二、購買建設部或建設廳系統
三、配備人員并注冊人員
測量高工??????????? 1人???? 1.5萬/年
測量中工???? ???????4人?手清頃??? 0.8萬/年
工程測量丙共計5人。。希正模望可以幫到你
四、準備上報資料（網上申報并打印形成紙質材料）
五、提交資料
六、審批（審批流程）市建委-建設廳-建設部-公示
新疆 *** 爾自治區(qū)人民 *** 關于廢止《測繪成果管理實施辦法》等部分 *** 規(guī)章的決定
一、予以廢止的（53件）
（一）自治區(qū)人民 *** 規(guī)章（12件）
1.測繪成果管理實施辦法（1989年12月12日自治區(qū)人民 *** 令第11號，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正）
2.宗教活動場所管理暫行規(guī)則（1988年11月9日自治區(qū)人民 *** 令第2號，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正）
3.污染源治理專項基金有償使用實施辦法（1989年11月20日自治區(qū)人民 *** 令第10號，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修正）
4.實施《廣播電視設施保護條例》細則（1990年12月13日自治區(qū)人民 *** 令第15號）
5.醫(yī)療事故處理辦法實施細則（1991年6月1日自治區(qū)人民 *** 令第22號）
6.農村合作經濟組織土地承包合同管理辦法（1992年1月27日自治區(qū)人民 *** 令第25號）
7.國家公務員錄用暫行辦法（1996年9月2日自治區(qū)人民 *** 令第60號）
8.防沙治沙若干規(guī)定（1996年11月8日自治區(qū)人民 *** 令第64號）
9.勞動合同管理辦法（1998年5月13日自治區(qū)人民 *** 令第78號，2003年5月9日 *** 令第111號修正）
10.酒類管理辦法（1998年7月3日自治區(qū)人民 *** 令第80號，2002年5月20日 *** 令第104號修正）
11.無公害農產品保護辦法（2001年3月12日自治區(qū)人民 *** 令第98號）
12.實施《中華人民共和國野生植物保護條例》辦法（2003年7月3日自治區(qū)人民 *** 令第114號）
（二）自治區(qū)人民 *** 發(fā)布的規(guī)定（31件）
13.關于城鎮(zhèn)非農業(yè)個體經濟若干政策性問題的補充規(guī)定（1981年8月21日新政發(fā)[1981]229號）
14.公路運輸市場管理辦法（試行）（1981年10月5日新政發(fā)[1981]137號）
15.關于加強文物保護的布告（1981年12月16日）
16.城市住宅設計標準補充規(guī)定（1982年3月19日新政辦[1982]40號）
17.貫徹執(zhí)行國含高務院《關于開展全民義務植樹運動的實施瞎局辦法》的實施細則（1982年3月19日新政發(fā)[1982]71號）
18.城市建設管理條例（試行）（1982年8月19日新政發(fā)[1982]224號）
19.關于全民所有制企業(yè)貫徹執(zhí)行新黨發(fā)[1984]37號文件若干問題的規(guī)定（1984年9月22日新政發(fā)[1984]123號）
20.關于貫徹執(zhí)行國務院《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》的實施細則（1984年11月5日新政發(fā)[1984]108號）
21.加強技術改造計劃管理和技術改造程序的暫行規(guī)定（1986年8月1日新政辦[1986]145號）
22.進出口動植物檢疫實施辦法（1986年11月27日新政發(fā)[1986]128號）
23.車船使用稅暫行條例實施細則（1986年12月2日新政發(fā)[1986]137號）
24.科學技術撥款管理暫行辦法（1987年5月9日新政辦[1987]88號）
25.關于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內基本建設用地征撥程序的通知（1987年7月22日新政發(fā)[1987]74號）
26.貫徹國務院《關于放寬固定資產投資審批權限和簡化審批手續(xù)的通知》的補充規(guī)定（1987年9月18日新政發(fā)[1987]105號）
27.工業(yè)企業(yè)質量考核與獎懲辦法（1987年10月18日新政辦[1987]237號）
28.關于法規(guī)性文件制定程序的暫行規(guī)定（1987年11月12日自治區(qū)人民 *** 辦公廳發(fā)布）
29.甘草資源保護管理暫行規(guī)定（1987年12月22日自治區(qū)人民 *** 發(fā)布）
30.測繪成果成圖有償檢驗辦法（1988年7月27日新政辦[1988]109號）
31.國營企業(yè)職工退休費用實行社會統籌暫行規(guī)定（1988年10月14日新政發(fā)[1988]129號）
32.關于維護邊境地區(qū)社會秩序禁止無證人員進入邊境管理區(qū)活談神尺動的通告（1989年3月15日）
33.國家行政機關補充工作人員考試錄取和面試暫行辦法（1989年9月6日新政發(fā)[1989]86號）
34.照顧安置長期在艱苦地區(qū)工作的軍隊轉業(yè)干部暫行辦法（1989年12月28日新政發(fā)[1989]121號）
35.關于中外籍車輛臨時入出境審批及管理辦法的暫行規(guī)定（1994年2月21日新政辦[1994]20號）
36.烏魯木齊市城市公用基礎設施配套費和增容費征收暫行辦法（1988年7月12日新政辦[1988]98號）
37.批轉自治區(qū)勞動局《關于臨時工因工負傷后有關勞動保險待遇的處理意見》（1979年7月1日新革發(fā)[1979]268號）
38.批轉自治區(qū)酒類專賣局《關于改進酒類產銷管理的若干暫行規(guī)定》（1985年8月10日新政發(fā)[1985]99號）
39.批轉自治區(qū)公安廳《關于加強對邊境地區(qū)采挖藥材管理嚴防人員越境的意見》（1986年4月29日新政發(fā)[1986]45號）
40.批轉自治區(qū)水利廳《關于工農業(yè)生產實行“定額配水”的暫行辦法》的通知（1987年7月1日新政發(fā)[1987]66號）
41.轉發(fā)自治區(qū)財政廳、教育委員會《農牧區(qū)征收教育事業(yè)費附加的實施意見》的通知（1987年5月5日新政辦[1987]83號）
42.轉發(fā)自治區(qū)醫(yī)藥管理局《關于封山育藥保護資源緊急措施》的通知（1989年4月8日新政辦[1989]44號）
43.轉發(fā)自治區(qū)財政廳《新疆 *** 爾自治區(qū)區(qū)級 *** 采購管理暫行辦法》的通知（1999年11月28日新政辦[1999]130號）
（三）自治區(qū)人民 *** 批準由部門發(fā)布的規(guī)定（10件）
44.水污染物排放許可證管理暫行辦法實施細則（1988年4月22日自治區(qū)人民 *** 環(huán)境保護委員會新政環(huán)字[1988]7號發(fā)布）
45.家畜家禽品種改良管理辦法（1993年11月23日新政函[1993]240號批準，1994年3月10日自治區(qū)畜牧廳新牧畜字[1994]5號發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修改）
46.關于《新疆 *** 爾自治區(qū)計劃生育辦法》若干問題的解釋（1993年11月5日新政函[1993]229號批準，1993年11月25日自治區(qū)計劃生育委員會新計生政法字[1993]19號發(fā)布）
47.關于執(zhí)行調整后的自治區(qū)道路交通事故死亡人員喪葬費標準的通知（1994年8月10日新政函[1994]122號批準，1994年8月22日自治區(qū)公安廳新公交[1994]86號發(fā)布）
48.草原防火實施辦法（1995年10月9日新政函[1995]138號批準，1995年11月8日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1995]46號發(fā)布）
49.著作權糾紛行政調解辦法（1996年1月19日新政函[1996]13號批準，1996年1月24日自治區(qū)版權局新權字[1996]3號發(fā)布）
50.草場承包管理辦法（1996年7月17日新政函[1996]88號批準，1996年7月17日自治區(qū)畜牧廳新牧草字[1996]34號發(fā)布）
51.草原風景區(qū)管理辦法（1996年12月20日新政函[1996]223號批準，1997年1月23日自治區(qū)畜牧廳新牧政法字[1997]1號發(fā)布，1997年11月20日新政發(fā)[1997]97號修改）
52.查處無照經營辦法（1996年12月26日新政函[1996]229號批準，1997年1月2日自治區(qū)工商局新工商個字[1997]2號發(fā)布）
53.道路危險貨物運輸管理辦法（1997年7月3日新政函[1997]108號批準，1997年7月23日自治區(qū)交通廳新交政法字[1997]7號發(fā)布）
通知|新資質標準出臺，資質改革將設1年過渡期
新資質標準?
住房和城鄉(xiāng)建設部將出臺新新疆測繪資質備案取消的資質管理規(guī)定和標準。在充分聽取市場主體意見基礎上，會同有關部門做好建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設工程企業(yè)資質主要包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領域。目前，共有建設工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機 *** 用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設領域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設工程企業(yè)資質并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質類別，歸并等級設置。將現有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等要求。
3、下放審批權限，方便企業(yè)辦事。開展資質審批權下放試點。
4、優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。加快推行資質審批告知承諾制，全面實行全程網上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力燃老度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
6、完善招投標制度，發(fā)揮市場機 *** 用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設部將加強監(jiān)督指導，確保政策執(zhí)行到位。制定建設工程企業(yè)資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加強對地方資質審批人員的培訓。同時，對地方資質審批工作進行抽查，對違規(guī)審批行為嚴肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協同性好 企業(yè)獲得感強
建設工程企業(yè)資質管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現有的593項企業(yè)資質類別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過了最初確定的壓縮1/3的目標。大幅放寬市場準入限制，改革后10類施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍，橫向全部打通。
2、是協同性更好。統籌考慮勘察、設計、施工、監(jiān)理等4類資質的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質的各自特點，又統籌謀劃，在資質名稱、類手慎別、等級等方面力求統一皮薯升。下一步，將整合勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質的管理規(guī)定，并在修訂資質標準時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當放寬有關指標的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質承攬業(yè)務的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權，大幅壓減企業(yè)類別和等級新疆測繪資質備案取消；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質后是否繼續(xù)符合資質標準進行動態(tài)核查，對經核查認定不再符合相應資質標準的企業(yè)要撤回其資質，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯網+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設各方主體的責任落實，加大對轉包、違法分包、資質 *** 等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴肅懲戒，切實落實工程質量終身責任制，確保工程質量安全。
4、是推進建筑市場信用體系建設，進一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質升級、業(yè)務承攬等方面予以限制。同時推行工程擔保和保險制度，進一步發(fā)揮市場機 *** 用，規(guī)范工程建設各方主體行為，有效控制工程風險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設活動中的權利、義務和責任，推動建立個人職業(yè)責任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責，為保障工程質量安全提供有力支撐。
四、測繪資質改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領域改革提出要求、進行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進行了深入調研和科學論證，形成了測繪資質改革的方案，方案主要解決測繪資質的類別等級過多過細、部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質類別等級。我們將測繪資質由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
2、下放甲級資質審批權限。除導航電子地圖 *** 甲級資質保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準入門檻。突出測繪資質的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、更大限度減少對市場活動直接干預
在改革方案的制定過程中，充分考慮當前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務的要求，更大限度減少 *** 對市場活動的直接干預，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質類別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少 *** 部門對市場主體具體經濟活動的干預，測繪單位不需要因為提升資質等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質的專業(yè)性，取消了沒有法定依據的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準入的負擔，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務。改革方案明確下放除電子導航地圖 *** 以外的甲級測繪資質審批權限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責，放權不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進一步規(guī)范監(jiān)管行為新疆測繪資質備案取消；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質的審批權限，一方面可以充分調動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進一步強化事中事后監(jiān)管，促進測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
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