包頭市測繪管理條例(2014修正)

之一章　總 則之一條　為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、國防建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》、《內蒙古自治區測繪管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內從事測繪活動和測繪監督管理應當遵守本條例。本條例所稱測繪活動包括人防工程地形測繪資質標準：

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（一）大地測量、衛星測量、重力測量、界線測量、工程測量、地形測繪、地籍測繪、房產測繪、地下管線測繪、航道灘涂測繪、攝影與遙感測繪、數字化測繪等人防工程地形測繪資質標準；

（二）建立和更新地理信息系統；

（三）編制地下綜合管線圖、各種地圖，提供導航電子地圖和互聯網地圖服務；

（四）使用和管理測繪成果；

（五）設置、使用和維護測量標志；

（六）其他有關的測繪活動。第三條　市人民 *** 測繪行政主管部門（以下簡稱市測繪主管部門）負責本市行政區域內測繪工作的統一監督管理。

旗縣區人民 *** 測繪主管部門，負責本行政區域內測繪工作的監督管理，并接受市測繪主管部門的業務指導和監督。

包頭稀土高新技術產業開發區管理機構根據市人民 *** 規定，負責其區域內測繪工作的監督管理。

發展和改革、民政、財政、規劃、城鄉建設、交通、住房保障和房產管理、人防等有關行政主管部門按照職責分工做好測繪相關工作。第四條　市、旗縣區人民 *** 應當加強對測繪工作的領導、協調，建立健全測繪管理體制，鼓勵應用高新技術，使用先進儀器、設備，不斷提高測繪工作的科學技術水平。第五條　市、旗縣區人民 *** 應當將基礎測繪經費以及其它公益性測繪經費納入本級財政年度預算。第二章　基礎測繪第六條　市、旗縣區人民 *** 測繪主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門編制本級基礎測繪規劃和基礎測繪年度計劃，經本級人民 *** 批準后組織實施，并報上級測繪主管部門備案。第七條　市相關行業行政主管部門應當會同市測繪主管部門編制本行業的行業測繪規劃，行業測繪規劃應當與基礎測繪規劃相銜接。

相關行業行政主管部門組織實施本行業專業測繪，應當利用基礎測繪成果。第八條　市、旗縣區基礎測繪包括人防工程地形測繪資質標準：

（一）建立與更新本行政區域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；

（二）測制、更新本行政區域內一比五百、一比一千、一比二千比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（三）建立與更新本行政區域內基礎地理信息系統；

（四）自治區測繪主管部門和市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第九條　基礎測繪成果按以下規定進行更新維護：

（一）全市統一布設的平面控制網、高程控制網五至十年更新一次；

（二）一比五百比例尺地形圖應當按照動態更新的原則及時補充現勢資料，做到適時動態更新，每三年全面更新一次；一比一千比例尺地形圖每五年全面更新一次；其它比例尺地形圖根據需要適時補充現勢資料，確定合理更新周期；

（三）基礎地理信息系統應當按照動態更新的原則及時補充現勢資料；

（四）對經濟建設、社會發展和城市規劃建設及重大工程急需的基礎測繪成果應當及時更新。第十條　使用財政資金的測繪項目，在批準立項前，應當征求同級測繪主管部門的意見，利用已有的測繪成果，避免重復測繪。測繪主管部門應當按規定提供測繪成果。未經測繪主管部門同意，有關部門不予立項，財政部門不予撥款，項目單位不得組織實施。第十一條　測繪主管部門應當加強基礎航空攝影和用于測繪的高分辨率衛星影像獲取與分發的統籌協調，做好基礎測繪應急保障工作，配備相應的裝備和器材，組織開展培訓和演練，不斷提高基礎測繪應急保障服務能力。

自然災害等突發事件發生后，測繪主管部門應當立即啟動基礎測繪應急保障預案，采取有效措施，開展基礎地理信息數據的應急測制和更新工作。第三章　測繪市場第十二條　從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質，從事測繪活動的專業技術人員，應當依法取得相應的測繪執業資格，測繪人員應當持有國家統一 *** 的測繪作業證件。第十三條　從事測繪活動，應當執行國家制定的測繪技術標準、規范和規程，使用國家規定的測繪系統和測繪基準或者經依法批準的地方相對獨立平面坐標系統。

任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

報建項目需要什么資質？

房地產項目前期手續十分繁雜人防工程地形測繪資質標準，涉及規劃局、 建設局、國土局、發改委、人防、消防、園林、市政、交通、交警、環保局、水利局、自來水、電力局、教育局等眾多部門人防工程地形測繪資質標準；不同性質的項目審批方式的有所差異，審批標準及結果會有很大不同……

#1

建設用地規劃許可證

前置條件人防工程地形測繪資質標準：

①企業或組織申領的營業執照（或組織機構代碼）

②項目批準、核準、備案文件（立項批文）

③國有土地出讓合同（申請新舊章、營業執照、公司章程、委托書）

相關材料：

①申請表

②企業營業執照（組織機構代碼證）

③用地紅線圖（規劃核實確認）

④項目批準、核準、備案文件

⑤國有土地出讓合同

審批部門：規劃審批處

審批時限：2個工作日

注意事項：

①營業執照（注冊地、公司章程等）

②地名命名（注明地名寓意詮釋、避免繁體、諧音字）

③土地用途、面積、地塊位置命名（邊界與取得土地時原始資料進行復核）

④項目立項（營業執照、建安投資、設備購置費、工程建設其人防工程地形測繪資質標準他費用、預備費、建設 期利息、鋪底流動資金、項目資本金、銀行貸款、其他）

⑤幼兒園項目需要項目核準（項目申請報告文本、項目核準申請報告文件、選址意見、用地預審意見、環保局出具的環評審批意見）

支持部門：集團、行政、設計、營銷策劃、成本

#2

土地證（不動產權證）

前置條件：

①土地款支付（合同簽訂時間的30天內支付之一筆， 之一筆款后2.5個月內付清全部土地款 ）

②契稅支付（契稅3%，印花稅0.05%，土地款付清后繳納）

相關材料：

①申請表

②企業營業執照（或組織機構代碼證）

③土地使用權出讓合同

④項目批準、核準、備案文件

⑤土地出讓金、契稅交付憑證

⑥成交確認書與拍賣須知

⑦宗地測繪成果報告（宗地取號：土地款付清、提供用地批準通知書、交地記錄表）

⑦宗地圖

⑧國有土地交付記錄（土地出讓金交清）

⑨建設用地批準書（土地出讓金交清）

⑩建設用地規劃許可證

?規劃用地紅線圖

部門：國土資源局

審批時限：7個工作日

注意事項：

①資金審批

②宗地測繪

支持部門：集團、財務

#3

建設工程規劃許可證

一、方案審查階段：

前置條件：規劃局已完成對設計方案文本的初步審核；

上會材料：總平圖、區位圖、鳥瞰圖、交評、日照分析、經濟技術指標；

審批部門：經規劃審查后，規委會上會討論，聯審會議。

審批時限：通過后7日內下發會議紀要；

會議條件：

①總平圖及經濟技術指標；

②鳥瞰圖

③立面效果圖（至少提供三個方案含街景、平、立、剖）

④夜視圖

⑤設計單位相關資料

⑥交通評估報告

⑦擴初設計：設計說明、建筑總平面圖、平立剖圖等裝訂成冊

注意事項：

①單體建筑平面圖外邊線標準尺寸與總平圖標準尺寸一致；

②單體建筑立面圖應與立面報批效果一致；

③整體地下室分期建設，應有明顯界限；

方案聯合審查涉及部門：規劃、國土、水利、環保、物管處、園林處、市政處、住建、發改委、消防、人防、交警（交通、公交）、教育、電力、供水等

過程重點：

①設計方案文本（外立面效果規劃內審會、市 *** 意見、聯合審查）

②消防設計（設計單位資質、消防設計圖紙、消防專篇、外保溫專篇 ）

③人防設計（人防設計方案總平圖、應建人防面積核算表、 地下室戰時功能和防護等級確定 ）

施工圖及圖審：施工圖紙，節能評估報告與專家會審意見等資料

① 建筑設計施工（節能計算書）

②人防設計施工圖（人防工程平戰轉換涉及方案、陰影區分人防區和非人防區戰時平面圖、應建人防面積核算、人防等 級確認）

③消防設計施工（消防設計說明書、總平面圖、消防給水總平圖圖、消防專篇、外保溫專篇）

注：消防部門審查點：道路的轉彎半徑；登高面與消防配套；地上、地下的防火分隔；疏散口的方向。

二、工規證申領階段：

前置條件：

①建設項目應當符合經批準的控制性詳細規劃

②聯合審查會議紀要

③建設項目應當符合核定的建設工程設計方案

④建設項目應當符合規劃管理技術規范和標準的要求

申請材料：

①申請表

②使用土地的相關證明文件

③建設項目批準、核準、備案文件

④建設工程設計方案（經規劃簽署確認的設計文本）

⑤經圖審的施工圖紙（含建筑、消防、人防）

⑥圖紙審查報告合格書與備案表

⑦建設行政主管部門出具的民用建筑節能意見（節能審查意見書）

⑧人防部門施工圖審查意見（圖紙審查合格書）

⑨消防部門施工圖審查意見 (圖紙審查合格書)

⑩日照影響分析報告

?交通影響評價報告（交警部門意見）

?企業營業執照（或組織機構代碼證）等

審批部門：規劃審批處

審批時限：5個工作日（公示10日）

注意事項：

①施工圖圖審

②房屋預測繪報告

注意事項：

①）施工圖圖審（綠建設計表（綠建專篇）、圖紙質量、設計方配合）

②房屋預測繪成果

③物業用房確認單（明確位置、面積，布置合理性）

④提供綠地率審核單（綠地率達到30%）

⑤消防、人防審查意見（應建防空地下室民用建筑項目報批審批表、消防設計審核意見或消防設計備案）

⑥環評批復

⑦水土保持報告批復（如占地面積10公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方以上的，報告書 ）

⑧規費繳納憑證（基礎設施配套費住宅6元/m2，商業110元/m2，辦公及地下80元/m2）

⑨提供土地款支付憑證

支持部門：集團、 設計、工程、財務、物業

#4

建筑工程施工許可證

前置條件：

①經圖審后的施工圖紙

②監理備案合同

③施工備案合同

④取得建設工程規劃許可證

⑤免招標流程審批（中標通知書、如有國有資產，需按招投標程序）

申請材料：

①申請表

②《建設用地批準書》或《土地證》、《用地批準通知書》

③建設工程規劃許可證

④中標通知書或直接發包的批準手續

⑤備案的施工合同、監理合同

⑥施工圖設計文件審查合格報告（含消防、人防核準）

⑦質量、安全監督手續（含施工組織設計專項方案、農名工資保障金、工傷保險等

⑧銀行出具的到位資金證明或銀行付款擔保函或擔保公司擔保無工程款拖欠承諾書

審批部門：住建審批處

審批時限：2個工作日

注意事項：

①施工圖圖審

②房屋預測繪報告

③未批先建項目，工程負責落實安全文明施工措施，土方外運進出車輛覆蓋，場地沖洗、做好圍擋、控

塵、排污口沉漿避免直排等

支持部門：集團、工程、成本、設計

#5

商品房預售證

前置條件：

①工程形象到達預售條件

②監管協議簽訂

③物業維修資金預付款繳納

④預售價格意向確定

申請材料：

（1）預售方案

①預售價格

②項目資金監管協議（工程投資額、總投資額、建安成本、配套費用、其他）

③預售的投資造價

④住宅質量保證書、產品說明書

⑤商品房買賣合同備案（物價局）

⑥工程形象進度（投資額達25%以上監理證明、全年工程形象進度、現場進度滿足）

⑦前期物業服務合同與臨時管理規約（物業備案合同）

⑧物業用房確認情況聯系單（申報資料、總平圖、規劃設計條件、物業用房所在層圖、預測繪成果、規劃許可證、規劃審 批表，土地出讓金交清單據、物業專項維修資金預繳10%）

⑨施工總進度計劃表

⑩總平圖

?現場勘察情況審核表

?擔保函、公積金承諾書

（2）預售定價

①銷售意向定價

② *** 調控區間

③樓面價、建安成本、配套等成本分析

（3）預售申請

①商品房預售方案、

②商品房預售申請表（項目基本信息、總投資額、工 程投資額、預售類別、套數等）

審批部門：住建局（房管處、審批處）

審批時限：2個工作日

注意事項：

①預售方案編制（預售進度）

②預售價格溝通

③開盤方案及開盤價格

④預售證申領10日內開盤

⑤預售房源價格基本按照方案價格表預售，預售申報價格一年內不調整，且商品住宅實際銷售價格不高于、或低于預售申報備案價格的10%。商鋪實際銷售價格不高于預售申報備案價格的20%，低于預售申請備案價格無下限要求。

⑥開發資質為暫定級資質，集團做擔保若破產、解散等清算情況發生后的商品住房質量責任承擔主體的擔保

⑦公積金承諾公示（現場公示：限絕、阻擾、拒絕申請公積金貸款）

支持部門：集團、工程、成本、財務、營銷、物業

結束語：房地產的開發周期較長，以上所述的五證為房地產開發前期工作的前段的主干線，過程中還涉及臨水、臨電、 臨時占道等等一系列審批就此不一一展開。前期工作從土地獲取、項目施工、銷售、竣工驗收及房屋交付，貫穿整個項目的開發周期，配合及協助著項目各項進度推進、整個樓盤如期交付。

來源：投拓狗日記

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《建設用地規劃許可證》、〈工程規劃許可證〉、〈施工許可證〉，三證的區別是什么？

用途、作用不同，法律依據不同。

用途作用方面：

1、建設工程規劃許可證：是交通、規劃、用地、村建、環保、安全、城建、城管、市政、住建等部門的許可，個人執行建設活動，在接受執法檢查時的施工依據。沒有此證的擬建單位，其工程建筑是違章建房，不能領取房地產權屬證件。

2、建設用地規劃許可證：擬建單位在向土地管理部門申請使用或征用、劃撥土地前，是城鄉交通規劃行政主管部門確認擬建項目的申請位置和范圍與城鄉規劃相符的法定憑證，是擬建單位使用建設用地的法律憑證。

沒有此證的用地責任人或單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件。

3、施工許可證：建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據之一。

沒有施工許可證的建設項目均屬違章建筑，不受法律保護。當各種施工條件完備時，建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民 *** 建設行政主管部門辦理施工許可證手續，領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

法律依據方面：

1、建設工程規劃許可證：《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定：在城市、鎮規劃區內進行建、筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 確定的鎮人民 *** 申請辦理建設工程規劃許可證。

2、建設用地規劃許可證：為保證城鄉規劃區內的土地利用符合城市規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條規定，由城鄉規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

3、施工許可證：《建筑法》第七條 建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民 *** 建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

擴展資料：

一、建設工程規劃許可證辦理程序：

1、規劃窗口根據項目業主的申請，組織建筑設計方案技術審查，當日向并聯審批部門發放《建筑設計方案并聯審批辦理通知書》。

2、各并聯審批部門收到《建筑設計方案并聯審批辦理通知書》后，3個工作日內提出審查意見，簽署《建筑設計方案并聯審批審核意見書》反饋市規劃局。

3、中心規劃窗口收到并聯審批部門《建設規劃建筑設計方案并聯審批審核意見書》后，5個工作日內完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準，項目業主申請建設工程規劃許可。

4、中心規劃窗口根據項目業主申請和辦理“建設工程規劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環境衛生設施審批”、“白蟻防治手續”等并聯審批事項的申報條件。

受理建設工程規劃許可申請，告知項目業主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯審批部門發放《建設工程規劃許可并聯審批辦理通知書》，并轉交有關申報材料。

5、各并聯審批單位在2個工作日內審批辦結，簽署《建設工程規劃許可并聯審批審核意見書》反饋市規劃局，抄告項目業主。

6、規劃窗口根據并聯審批單位《建設工程規劃許可并聯審批審核意見書》，4個工作日內完成現場放驗線，核發《建設工程規劃許可證》。

二、建設用地規劃許可證：

1、項目立項

2、規劃選址。

3、用地預審。

4、用地報批。

5、環境影響評價。

6、申領建設用地規劃許可證。

7、實施土地或房屋征收。

8、供應建設用地。

9、辦理土地登記。

三、施工許可證：

按照中國土地管理法的有關規定，建筑工程用地的批準手續包括以下內容：

1、建設單位持經批準的設計任務書或者初步設計、年度基本建設計劃等有關文件，向被征用土地所在的縣級以上地方人民 *** 土地管理部門申請建設用地。

2、縣級以上地方人民 *** 土地管理部門對建設用地申請進行審核，劃定用地范圍，并組織建設單位與被征地單位以及有關單位依法商定征用土地的補償、安置方案，報縣級以上人民 *** 批準。

3、建設用地的申請，依照法定批準權限報經縣級以上人民 *** 批準后，由被征用土地所在的縣級以上人民 *** 發給建設用地批準書，土地管理部門根據建設進度一次或者分期劃撥建設用地。

4、建設項目竣工后，建設項目主管部門組織有關部門驗收時，由縣級以上人民 *** 土地管理部門核查實際用地，城市規劃區內的建設項目竣工后，由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地，經認可后辦理土地登記手續，核發國有土地使用證。

參考資料來源：百度百科---建設工程規劃許可證

百度百科---建設用地規劃許可證

百度百科---施工許可證

房產測繪流程是怎樣的？

房產測繪流程如下：

開發前期設計測繪工作

測繪部門]提供的測繪地形圖是房地產設計開發工作順利進行的依據。房地產開發企業在選址申請時人防工程地形測繪資質標準，必須向規劃部門提交經過測繪部門修正的地形圖,然后按照工程項目建設的要求人防工程地形測繪資質標準，進行房地產項目的設計和規劃。-般情況下人防工程地形測繪資質標準，根據房地產項目開發的要求人防工程地形測繪資質標準，房地產內部的管線規劃和建設必須使用1: 500的比例尺地形圖，而區域整體規劃則應該使用1: 200的比例尺地形圖。所以測繪人員必須在房地產項目開發前做好測繪與設計的相關工作，才能確保后期房地項目建設的順利進行。

施工前勘察定界測繪

施工企業在房地產項目開發過程中,必須嚴格的按照《地籍測繪規范》的要求，做好工程用地的規劃、測量以及施工方案的設計工作，同時確保工程用地審批資料的完整性與合理性。另外，由于工程項目建設的勘測工作主要包括了國有土地出讓與農用土地的 *** 等各方面工作，所以工作人員必須嚴格的按照國家發展的基本目標與土地規劃要求，確保勘測定界的合法性與合理性,才能確保工程項目用地勘察定界工作的順利完成。

施工過程的測繪工作

建設部門]在完成房地產項目的選址意見書報批工作與規劃工作后，地質.勘察.測繪應該及時的開展用地情況的檢查與規劃工作，并在相關審批工作結束后，,向施I企業頒發臨時建筑項目的規劃許可證書,為工程項目正式進入施工階段做好準備。房地產項目進入施工階段后，房產測繪部]應該根據相關的要求做好房產建筑平整度測繪、建筑放樣、相關管線道路等各方面的測量工作。在測繪工作完成后,根據建筑規劃的標準和要求,進行施工圖紙的設計工作，為房地產建設項目的施工提供準確的依據。

完整的房產測繪工作

房產測繪工作是一項政策性強、 技術要求高的專業化測繪工作，該工作主要包括了房地產行業調查、房產平面控制測量圖繪制、房產要素測量、面積測算、變更測量、成果驗收等各方面的工作。這就要求，工作人員在開展房地產測繪工作時，必須做好以下幾方面的工作：

首先,平面控制測量工作。只有切實做好平面控制測量工作,才能確保后期房地產項目施工的科學性與合理性。由于汽車，房產要素測量。房產要素測量主要指的是房屋建設用地與其人防工程地形測繪資質標準他相關要素的測量工作,這一工作的開展為后續房屋產權登記與產籍管理工作的開展提供了科學的依據。另外，由于成果驗收不僅是房產測繪工作的最后一項工作，更是確保房產質量是否符合標準的關鍵，只有通過驗收合格之后的房屋,才能允許其售賣或交付使用。

竣工測繪和房產測繪工作

房地產開發企業必須運，用科學合理的測繪 *** ,對房地產工程項目的施工圖、面積界定圖、放線圖、設計圖以及其他相關文件信息等進行準確的測繪和數據記錄工作,為后續工程項目的綜合驗收與城市地理數據庫的建設提供強有力的支持。房地產項目竣工后，房產測繪部門]必須及時的組織工程項目施工各方開展房地產項目的住宅面積、公共面積、綠地面積等的測繪工作，才能及時的發現房地產項目開發過程中是否存在違法違規的現象。

另外，房產測量工作完成后,房產測繪部門]必須按照實際的測繪數據繪制工程項目的竣工圖、房屋管線完工圖以及分間分層平面圖等,最后將相關圖紙交由規劃管理部門]開展驗收工作,才能確保房地產項目開發的合理性與合法性。

參考資料：房產測繪

青島市人防工程開工前，施工單位怎么備案，需要哪些手續和資料？

附錄A 建設工程文件歸檔范圍和保管期限表

序號 歸檔文件 保存單位和保管期限

建設單位 施工單位 設計單位 監理單位 城建檔案館

工程準備階段文件

一 立項文件

1 項目建議書 永久 √

2 項目建議書審批意見及前期工作通知書 永久 √

3 可行性研究報告及附件 永久 √

4 可行性研究報告審批意見 永久 √

5 關于立項有關人防工程地形測繪資質標準的會議紀要、領導講話 永久 √

6 專家建議文件 永久 √

7 調查資料及項目評估研究材料 長期 √

二 建設用地、征地、拆遷文件

1 選址申請及選址規劃意見通知書 永久 √

2 用地申請報告及縣級以上人民 *** 城鄉建設用地批準書 永久 √

3 拆遷安置意見、協議、方案等 長期 √

4 建設用地規劃許可證及其附件 永久 √

5 劃撥建設用地文件 永久 √

6 國有土地使用證 永久 √

三 勘察、測繪、設計文件

1 工程地質勘察報告 永久 永久 √

2 水文地質勘察報告、自然條件、地震調查 永久 永久 √

3 建設用地釘樁通知單（書） 永久 √

4 地形測量和拔地測量成果報告 永久 永久 √

5 申報的規劃設計條件和規劃設計條件通知書 永久 長期 √

6 初步設計圖紙和說明 長期 長期

7 技術設計圖紙和說明 長期 長期

8 審定設計方案通知書及審查意見 長期 長期 √

9 有關行政主管部門（人防、環保、消防、交通、園林、市政、文物、通訊、保密、河湖、教育、白蟻防治、衛生等）批準文件或取得的有關協議。 永久 √

10 施工圖及其說明 長期 長期

11 設計計算書 長期 長期

12 *** 有關部門對施工圖設計文件的審批意見 永久 長期 √

四 招投標文件

1 勘察設計招投標文件 長期

2 勘察設計承包合同 長期 長期 √

3 施工招投標文件 長期

4 施工承包合同 長期 長期 √

5 工程監理招投標文件 長期

6 監理委托合同 長期 長期 √

五 開工審批文件

1 建設項目列入年度計劃的申報文件 永久 √

2 建設項目列入年度的批復文件或年度計劃項目表 永久 √

3 規劃審批申報表及報送的文件和圖紙 永久

4 建設工程規劃許可證及其附件 永久 √

5 建設工程開工審查表 永久

6 建設工程施工許可證 永久 √

7 投資許可證、審計證明、繳納綠化建設費等證明 長期 √

8 工程質量監督手續 長期 √

六 財務文件

1 工程投資估算材料 短期

2 工程設計概算材料 短期

3 施工圖預算材料 短期

4 施工預算 短期

七 建設、施工、監理機構及負責人

1 工程項目管理機構（項目經理部）及負責人名單 長期 √

2 工程項目監理機構（項目監理部）及負責人名單 長期 長期 √

3 工程項目施工管理機構（施工項目經理部）及負責人名單 長期 長期 √

監 理 文 件

1 監理規劃

（1） 監理規劃 長期 短期 √

（2） 監理實施細則 長期 短期 √

（3） 監理部總控制計劃等 長期 短期

2 監理月報中的有關質量問題 長期 長期 √

3 監理會議紀要中的有關質量問題 長期 長期 √

4 進度控制

（1） 工程開工/復工審批表 長期 長期 √

（2） 工程開工/復工暫停令 長期 長期 √

5 質量控制

（1） 不合格項目通知 長期 長期 √

（2） 質量事故報告及處理意見 長期 長期 √

6 造價控制

（1） 預付款報審與支付 短期

（2） 月付款報審與支付 短期

（3） 設計變更、洽商費用報審與簽認 長期

（4） 工程竣工決算審核意見書 長期 √

7 分包資質

（1） 分包單位資質材料 長期

（2） 供貨單位資質材料 長期

（3） 試驗等單位資質材料 長期

8

（1） 有關進度控制的監理通知 長期 長期

（2） 有關質量控制的監理通知 長期 長期

（3） 有關造價控制的監理通知 長期 長期

9 合同與其人防工程地形測繪資質標準他事項管理

（1） 工程延期報告及審批 永久 長期 √

（2） 費用索賠報告及審批 長期 長期

（3） 合同爭議、違約報告及處理意見 永久 長期 √

（4） 合同變更材料 長期 長期 √

10 監理工作總結

（1） 專題總結 長期 短期

（2） 月報總結 長期 短期

（3） 工程竣工總結 長期 長期 √

（4） 質量評價意見報告 長期 長期 √

施 工 文 件

一 建設安裝工程

（一） 土建（建筑與結構）工程

1 施工技術準備文件

（1） 施工組織設計 長期

（2） 技術交底 長期 長期

（3） 圖紙會審記錄 長期 長期 長期 √

（4） 施工預算的編制和審查 短期 短期

（5） 施工日志 短期 短期

2 施工現場準備

（1） 控制網設置資料 長期 長期 √

（2） 工程定位測量資料 長期 長期 √

（3） 基槽開挖線測量資料 長期 長期 √

（4） 施工安全措施 短期 短期

（5） 施工環保措施 短期 短期

3 地基處理記錄

（1） 地基釬探記錄和釬探平面布點圖 永久 長期 √

（2） 驗槽記錄和地基處理記錄 永久 長期 √

（3） 樁基施工記錄 永久 長期 √

（4） 試樁記錄 長期 長期 √

4 工程圖紙變更記錄

（1） 設計會議會審記錄 永久 長期 長期 √

（2） 設計變更記錄 永久 長期 長期 √

（3） 工程洽商記錄 永久 長期 長期 √

5 施工材料預制構件質量證明文件及復試試驗報告

（1） 砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、隔熱保溫、防腐材料、輕集料試驗匯總表 長期 √

（2） 砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、隔熱保溫、防腐材料、輕集料出廠證明文件 長期 √

（3） 砂、石、磚、水泥、鋼筋、防水材料、輕集料、焊條、瀝青復試試驗報告 長期 √

（4） 預制構件（鋼、混凝土）出廠合格證、試驗記錄 長期 √

（5） 工程物質選樣送審表 短期

（6） 進場物質批次匯總表 短期

（7） 工程物質進場報驗表 短期

6 施工試驗記錄

（1） 土壤（素土、灰土）干密度試驗報告 長期 √

（2） 土壤（素土、灰土）擊實試驗報告 長期 √

（3） 砂漿配合比通知單 長期

（4） 砂漿（試塊）抗壓強度試驗報告 長期 √

（5） 混凝土配合比通知單 長期

（6） 混凝土（試塊）抗壓強度試驗報告 長期 √

（7） 混凝土抗滲試驗報告 長期 √

（8） 商品混凝土出廠合格證、復試報告 長期 √

（9） 鋼筋接頭（焊接）試驗報告 長期 √

（10） 防水工程試水檢查記錄 長期

（11） 樓地面、屋面坡度檢查記錄 長期

（12） 土壤、砂漿、混凝土、鋼筋連接、混凝土抗滲試驗報告匯總表 長期 √

7 隱蔽工程檢查記錄

（1） 基礎和主體結構鋼筋工程 長期 長期 √

（2） 鋼結構工程 長期 長期 √

（3） 防水工程 長期 長期 √

（4） 高程控制 長期 長期

8 施工記錄

（1） 工程定位測量檢查記錄 永久 長期 √

（2） 預檢工程檢查記錄 短期

（3） 冬施混凝土攪拌測溫記錄 短期

（4） 冬施混凝土養護測溫記錄 短期

（5） 煙道、垃圾道檢查記錄 短期

（6） 沉降觀測記錄 長期 √

（7） 結構吊裝記錄 長期

（8） 現場施工預應力記錄 長期 √

（9） 工程峻工測量 長期 長期 √

（10） 新型建筑材料 長期 長期 √

（11） 施工新技術 長期 長期 √

9 工程質量事故處理記錄 永久 √

10 工程質量檢驗記錄

（1） 檢驗批質量驗收記錄 長期 長期 長期

（2） 分面工程質量驗收記錄 長期 長期 長期

（3） 基礎、主體工程驗收記錄 永久 長期 長期 √

（4） 幕墻工程驗收記錄 永久 長期 長期 √

（5） 分部（子分部）工程質量驗收記錄 永久 長期 長期 √

（二） 電氣、給排水、消防、采暖、通風、空調、燃氣、建筑智能化、電梯工程

1 一般施工記錄

（1） 施工組織設計 長期 長期

（2） 技術交底 短期

（3） 施工日志 短期

2 圖紙變更記錄

（1） 圖紙會審 永久 長期 √

（2） 設計變更 永久 長期 √

（3） 工程洽商 永久 長期 √

3 設備、產品質量檢查、安裝記錄

（1） 設備、產品質量合格證、質量保證書 長期 長期 √

（2） 設備裝箱單、商檢證明和說明書、開箱報告 長期

（3） 設備安裝記錄 長期 √

（4） 設備試運行記錄 長期 √

（5） 設備明細表 長期 長期 √

4 預檢記錄 短期

5 隱蔽工程檢查記錄 長期 長期

6 施工試驗記錄

（1） 電氣接地電阻、絕緣電阻、綜合布線、有線電視末端等測試記錄 長期 √

（2） 樓宇自控、監視、安裝、視聽、 *** 等系統調試記錄 長期 √

（3） 變配電設備安裝、檢查、通電、滿負荷測試記錄 長期 √

（4） 給排水、消防、采暖、通風、空調、燃氣等管道強度、嚴密性、灌水、通風、吹洗、漏風、試壓、通球、閥門等試驗記錄 長期 √

（5） 電梯照明、動力、給排水、消防、采暖、通風、空調、燃氣等系統調試、試運行記錄 長期 √

（6） 電梯接地電阻、絕緣電阻測試記錄人防工程地形測繪資質標準；空載、半載、滿載、超載試運行記錄人防工程地形測繪資質標準；平衡、運速、噪聲調整試驗報告 長期 √

（7） 質量事故處理記錄 永久 長期 √

（8） 工程質量檢驗記錄

(1) 檢驗批質量驗收記錄 長期 長期 長期

（2） 分項工程質量驗收記錄 長期 長期 長期

（3） 分部（子分部）工程質驗收記錄 永久 長期 長期 √

（三） 室外工程

1 室外安裝（給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、照明、電視、消防等）施工文件 長期 √

2 室釙建筑環境（建筑小品、水景、道路、園林綠化等）施工文件 長期 √

二 市政基礎設施工程

（一） 施工技術準備

1 施工組織設計 短期 短期

2 技術交底 長期 長期

3 圖紙會記錄 長期 長期 √

4 施工預算的編制和審查 短期 短期

（二） 施工現場準備

1 工程定位測量資料 長期 長期 √

2 工程定位測量復核記錄 長期 長期 √

3 導線點、水準點測量復核記錄 長期 長期 √

4 工程軸線、定位樁、高程測量復核記錄 長期 長期 √

5 施工安全措施 短期 短期

6 施工環保措施 短期 短期

（三） 設計變更、洽商記錄

1 設計變更通知單 長期 長期 √

2 洽商記錄 長期 長期 √

（四） 原材料、成品、半成品、構配件、設備出廠質量合格證及試驗報告

1 砂、石、砌塊、水泥、鋼筋（材）、石灰、瀝青、涂料、混凝土外加劑 、防水材料、粘接材料、防腐保溫材料、焊接材料等試驗匯總表 長期 √

2 砂、石、砌塊、水泥、鋼筋（材）、石灰、瀝青、涂料、混凝土外加劑 、防水材料、粘接材料、防腐保溫材料、焊接材料等質量合格證書和出廠檢（試）驗報告及現場復試報告 長期 √

3 水泥、石灰、粉煤灰混合料人防工程地形測繪資質標準；瀝青混合料、商品混凝土等試驗匯總表 長期 √

4 水泥、石灰、粉煤灰混合料；瀝青混合料、商品混凝土等出廠合格證和試驗報告、現場復試報告 長期 √

5 混凝土預制構件、管材、管件、鋼結構構件等試驗匯總表 長期 √

6 混凝土預制構件、管材、管件、鋼結構構件等出廠合格證書和相應的施工技術資料 長期 √

7 廠站工程的成套設備、預應力混凝土張拉設備、各類地下管線井室設施、產品等匯總表 長期 √

8 廠站工程的成套設備、預應力混凝土張拉設備、各類地下管線井室設施、產品等出廠合格證書及安裝使用說明 長期 √

9 設備開箱報告 短期

（五） 施工試驗記錄

1 砂漿、混凝土試塊強度、鋼筋（材）焊連接、填土、路基強度試驗等匯總表 長期

2 道路壓實度、強度試驗記錄

（1） 回填土、路床壓實試驗及土質的更大干密度和更佳含水量試驗報告 長期 √

（2） 石灰類、水泥類、二灰類無機混合料基層的標準擊實試驗報告 長期 √

（3） 道路基層混合料強度試驗記錄 長期 √

（4） 道路面層壓實度試驗記錄 長期 √

3 混凝土試塊強度試驗記錄

（1） 混凝土配合比通知單 短期

（2） 混凝土試塊強度試驗報告 長期 √

（3） 混凝土試塊抗滲、抗凍試驗報告 長期 √

（4） 混凝土試塊強度統計、評定記錄 長期 √

4 砂漿試塊強度試驗記錄

（1） 砂漿配合比通知單 短期

（2） 砂漿試塊強度試驗報告 長期 √

（3） 砂漿試塊強度統計、評定記錄 長期 √

5 鋼筋（材）焊、連接試驗報告 長期 √

6 鋼管、鋼結構安裝及焊縫處理外觀質量檢查記錄 長期

7 樁基礎試（檢）驗報告 長期 √

8 工程物質選樣送審記錄 短期

9 進場物質批次匯總記錄 短期

10 工程物質進場報驗記錄 短期

（六） 施工記錄

1 地基與基槽驗收記錄

（1） 地基纖探記錄及釬探位置圖 長期 長期 √

（2） 地基與基槽驗收記錄 長期 長期 √

（3） 地基處理記錄及示意圖 長期 長期 √

2 樁基施工記錄

（1） 樁基位置平面示意圖 長期 長期 √

（2） 打樁記錄 長期 長期 √

（3） 鉆孔樁鉆進記錄及成孔質量檢查記錄 長期 長期 √

（4） 鉆孔（挖孔）樁混凝土澆灌記錄 長期 長期 √

3 構件設備安裝和調試記錄

（1） 鋼筋混凝土大型預制構件、鋼結構等吊裝記錄 長期 長期

（2） 廠（場）、站工程大型設備安裝調試記錄 長期 長期 √

4 預應力張拉記錄

（1） 預應力張拉記錄表 長期 √

（2） 預應力張拉孔道壓漿記錄 長期 √

（3） 孔位示意圖 長期 √

5 沉井工程下沉觀測記錄 長期 √

6 混凝土澆灌記錄 長期

7 管道、箱涵等工程項目推進記錄 長期 √

8 構筑物沉降觀測記錄 長期 √

9 施工測溫記錄 長期

10 預制安裝水池壁板纏繞鋼絲應力測定記錄 長期 √

（七） 預檢記錄

1 模板預檢記錄 短期

2 大型構件和設備安裝前預檢記錄 短期

3 設備安裝位置檢查記錄 短期

4 管道安裝檢查記錄 短期

5 補償器冷拉及安裝情況記錄 短期

6 支（吊）架位置、各部位連接方式等檢查記錄 短期

7 供水、供熱、供氣管道吹（沖）洗記錄 短期

8 保溫、防腐、油漆等施工檢查記錄 短期

（八） 隱蔽工程檢查（驗收）記錄 長期 長期 √

（九） 工程質量檢查評定記錄

1 工序工程質量評定記錄 長期 長期

2 部位工程質量評定記錄 長期 長期

3 分部工程質量評定記錄 長期 長期 √

（十） 功能性試驗記錄

1 道路工程的彎沉試驗記錄 長期 √

2 橋梁工程的動、靜載試驗記錄 長期 √

3 無壓力管道的嚴密性試驗記錄 長期 √

4 壓力管道的強度試驗、嚴密性試驗、通球試驗等記錄 長期 √

5 水池滿水試驗 長期 √

6 消化池氣密性試驗 長期 √

7 電氣絕緣電阻、接地電阻測試記錄 長期 √

8 電氣照明、動力試運行記錄 長期 √

9 供熱管網、燃氣管網等管網試運行記錄 長期 √

10 燃氣儲罐總體試驗記錄 長期 √

11 電訊、寬帶網等試運行記錄 長期 √

（十一） 質量事故及處理記錄

1 工程質量事故報告 永久 長期 √

2 工程質量事故處理記錄 永久 長期 √

（十二） 竣工測量資料

1 建筑物、構筑物竣工測量記錄及測量示意圖 永久 長期 √

2 地下管線工程竣工測量記錄 永久 長期 √

竣 工 圖

一 建筑安裝工程竣工圖

（一） 綜合竣工圖

1 綜合圖 √

（1） 總平面布置圖（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等） 永久 長期 √

（2） 豎向布置圖 永久 長期 √

（3） 室外給水、排水、熱力、燃氣等管網綜合圖 永久 長期 √

（4） 電氣（包括電力、電訊、電視系統等）綜合圖 永久 長期 √

（5） 設計總說明書 永久 長期 √

2 室外專業圖 長期

（1） 室外給水 永久 長期 √

（2） 室外雨水 永久 長期 √

（3） 室外污水 永久 長期 √

（4） 室外熱力 永久 長期 √

（5） 室外燃氣 永久 長期 √

（6） 室外電訊 永久 長期 √

（7） 室外電力 永久 長期 √

（8） 室外電視 永久 長期 √

（9） 室外建筑小品 永久 長期 √

（10） 室外消防 永久 長期 √

（11） 室外照明 永久 長期 √

（12） 室外水景 永久 長期 √

（13） 室外道路 永久 長期 √

（14） 室外綠化 永久 長期 √

（二） 專業竣工圖

1 建筑竣工圖 永久 長期 √

2 結構竣工圖 永久 長期 √

3 裝修（裝飾）工程竣工圖 永久 長期 √

4 電氣工程（智能化工程）竣工圖 永久 長期 √

5 給排水工程（消防工程）竣工圖 永久 長期 √

6 采暖通風空調工程竣工圖 永久 長期 √

7 燃氣工程竣工圖 永久 長期 √

二 市政基礎設施工程竣工圖

1 道路工程 永久 長期 √

2 橋梁工程 永久 長期 √

3 廣場工程 永久 長期 √

4 隧道工程 永久 長期 √

5 鐵路、公路、航空、水運等交通工程 永久 長期 √

6 地下鐵道等軌道交通工程 永久 長期 √

7 地下人防工程 永久 長期 √

8 水利防災工程 永久 長期 √

9 排水工程 永久 長期 √

10 供水、供熱、供氣、電力、電訊等地下管線工程 永久 長期 √

11 高壓架空輸電線工程 永久 長期 √

12 污水處理、垃圾處理處置工程 永久 長期 √

13 場、廠 、站工程 永久 長期 √

竣 工 驗 收 文 件

一 工程竣工總結

1 工程概況表 永久 √

2 工程竣工總結 永久 √

二 竣工驗收記錄

（一） 建筑安裝工程

1 單位（子單位）工程質量驗收記錄 永久 長期 √

2 竣工驗收證明書 永久 長期 √

3 竣工驗收報告 永久 長期 √

4 竣工驗收備案表（包括各專項驗收認可文件） 永久 √

5 工程質量保修書 永久 長期 √

（二） 市政基礎設施工程

1 單位工程質量評定表及報驗單 永久 長期 √

2 竣工驗收證明書 永久 長期 √

3 竣工驗收報告 永久 長期 √

4 竣工驗收備案表（包括各專項驗收認可文件） 永久 長期 √

5 工程質量保修書 永久 長期 √

三 財務文件

1 決算文件 永久 √

2 交付使用財產總表和財產明細表 永久 長期 √

四 聲像、縮微、電子檔案

1 聲像檔案

（1） 工程照片 永久 √

（2） 錄音、錄像材料 永久 √

2 縮微品 永久 √

3 電子檔案

（1） 光盤 永久 √

（2） 磁盤 永久 √

房地產開發資質問題

拿到購地合同或者土地的不動產權證后，進行房地產開發資質暫定級申請。四級是屬于有竣工項目的企業才可以。

以下為四級資質申請的標準：

(1)在本區工商注冊、有“房地產開發經營”營業范圍、擁有房地產開發經營項目、具有法人資格的企業；

(2)已辦理房地產開發項目建設用地規劃許可及建設用地批準等相關手續；

(3)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(4)工程技術、經營、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計業務負責人具有相應專業初級以上職稱；

(5)開發項目資本金不得低于項目投資的30%，其中自有流動資金的比例不得低于項目總投資的20%；

(6)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度。

（7）具有已竣工的項目