國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力如何做好測繪資質單位管理，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織如何做好測繪資質單位管理，例如有限責任公司、股份有限公司、事業單位、社會團體、社會服務機構等。不具有法人資格的非法人組織如何做好測繪資質單位管理，如個人獨資企業、合伙企業等，不能申請測繪資質。

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有與從事的測繪活動相適應的專業技術人員。測繪工作科技含量高，一般應當由經過專門教育、技術訓練的人員來完成，這是保證測繪生產活動正常進行，保證測量成果符合技術標準的前提條件。

有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務。不同專業范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施，如進行大地測量工作，就必須具備相應的衛星定位系統接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。

擴展資料：

有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規范和標準，滿足用戶的使用要求，應采取的由管理、技術等各項保障措施構成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規章制度和采取的相應措施，包括設立檔案管理的組織機構，配備相應的管理人員，構建安全的保管場所和保管設備等。

同時，對于測繪單位的具體資質條件，國務院測繪地理信息主管部門頒發的 《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》作出了明確的規定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應當按照法定程序取得測繪資質證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質審批程序作出明確規定。

測繪公司資質辦理條件

測繪公司資質辦理需要條件：

1、辦公場所：各等級測繪資質單位的辦公場所：甲級不少于600_，乙級不少于150_，丙級不少于40_，丁級不少于20_。

2、 質量管理：甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核

3、檔案保密：測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規定和要求。

4、 人員配備：大部分新資質申請需要配備25名人員，其中包括2名高級工程師，8名中級工程師以及15名初級工程師。

5、儀器設備：按各專業標準核算儀器設備數量時，所有權非本單位的、報廢的、檢定有效期已過的儀器設備等，均不能計入。隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

《測繪資質管理辦法》

第六條

申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業或者事業單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業績和能力（初次申請除外）。

如何完善和加強測繪地理信息管理

一、進一步提高對質量工作的認識

（一）新的歷史時期對測繪地理信息提出新的要求。黨的“十八大”對推進中國特色社會主義事業、全面建成小康社會作出了“五位一體”總體布局，提出了“四化”建設同步發展。新的歷史使命對測繪地理信息工作提出了更加緊迫的要求，也為測繪地理信息事業發展提供了巨大的機遇，各級測繪地理信息行政主管部門一定要圍繞目標，積極作為，履行職責，勇于擔當，從推動國民經濟健康穩定可持續發展、保障國家安全、維護人民群眾切身利益的高度，按照“當質量的堅守者，作消費者的保護者”的要求，不斷加強測繪地理信息工作，努力提升測繪地理信息成果質量水平，為總體目標的實現做出新的貢獻。

（二）測繪地理信息工作發展需要質量作保障。經濟建設快速發展，為推進測繪地理信息工作創造了巨大的機遇，三大平臺建設得到有力推進，地理國情普查、927測繪工程、國家現代測繪基準體系基礎設施建設等專項的實施，產業發展進入快速軌道，對成果質量也提出了更高的要求，必須不斷提高成果準確可靠程度，測繪地理信息在經濟社會發展中的基礎作用才能得到有效發揮，測繪地理信息事業才能更加健康穩定發展。

（三）質量監管是測繪地理信息行政主管部門的重要職責。質量監督管理是測繪地理信息統一監管的重要內容，是加強行業管理、規范地理信息市場、全面提升測繪地理信息成果質量水平的有力抓手，是《測繪法》賦予測繪地理信息行政主管部門的重要職責。各級行政主管部門要強化責任意識，不斷增強履行質量監督管理職責的能力和水平，促進測繪地理信息整體質量的提升。

（四）轉變測繪地理信息質量監管的觀念和方式。測繪地理信息質量監管涉及全行業、全過程、全方位。各級測繪地理信息行政主管部門要逐步實現從注重部門管理向行業監管轉變；從注重結果監管向全過程監管轉變，特別是加強生產初期和生產過程的監管；從被動管理向主動管理轉變。以質量監督管理為核心，對測繪地理信息單位的質量管理進行綜合性的監督檢查。

二、加快完善質量管理制度

（五）加快質量管理辦法的制定。根據當前測繪地理信息質量管理工作的實際以及存在的主要問題，加快《測繪地理信息質量管理辦法》制定，重點明確質量管理職責、質量責任，對測繪地理信息單位質量保證體系建設、項目全過程質量控制、監督檢查、質檢能力建設等提出規范要求。各省級測繪地理信息行政主管部門在此基礎上，結合本地區實際，做好相關制度辦法的制定與完善，特別注重建立并完善測繪地理信息單位質量管理體系考核辦法，為質量管理提供基礎依據。

（六）健全測繪地理信息單位內部質量管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門要督促測繪地理信息單位建立覆蓋本單位全部業務范圍的質量保證體系；按照單位具體情況，成立并加強質量管理機構、配備質量管理和檢驗人員；建立嚴格的項目成果“兩級檢查、一級驗收”制度，建立與經濟效益相掛鉤的質量管理責任制以及質量獎懲工作機制等；加強對質量保證體系以及相關制度落實情況的考核。

三、加強全過程質量控制

（七）加強對關鍵環節的質量控制。強化關鍵環節質量管理，確保整體質量受控。項目實施中使用的儀器設備及軟件必須按照國家有關規定進行檢定、校準和檢測。加強對項目設計和設計審批的管理，堅持先設計后生產的原則，嚴格設計審批程序。做好項目實施前的生產培訓及實施過程中的技術交流，必要時應實施首件成果的質量檢查，對設計文件進行驗證。根據項目實際，可選擇監理方式，加強對過程質量的控制。

（八）落實成果質量檢查驗收制度。嚴格落實測繪地理信息成果質量“兩級檢查，一級驗收”制度，特別重視兩級檢查對質量的控 *** 用，全部使用或部分使用財政投資的測繪地理信息項目成果，應當經省級以上測繪地理信息成果質檢單位檢查驗收。測繪地理信息工程項目評獎評優要以成果質量為基礎依據，參評獎勵的項目，必須通過省級以上測繪地理信息成果質檢單位的檢驗、測試。

四、加強成果質量監督檢查

（九）加大國家監督檢查力度。進一步加強對涉及國家 *** 和安全、關系人身和財產安全、社會關注度高、影響面廣的測繪地理信息項目質量的監督檢查。國家級監督檢查每年覆蓋全國各省級行政區的資質單位，并不斷擴大監督檢查的覆蓋面，全面、系統地掌握全國測繪地理信息質量狀況，促進整體質量水平的提高。

（十）加強省級監督檢查工作。各省級測繪地理信息行政主管部門要積極支持和配合全國監督檢查工作，并結合本地實際制定本行政區域內的監督檢查計劃，監督檢查覆蓋周期達到《關于加強測繪質量管理的若干意見》的要求，范圍逐步擴大。要切實保證監督檢查經費的足額投入，保障監督檢查工作的有效開展。

（十一）加強對重大項目的質量監控和評估工作。對國家或省級重大測繪地理信息項目、列入國家重大工程的測繪地理信息項目必須加強管理，有計劃地實施過程質量監管、成果質量監督檢查及總體質量評估等質量控制工作，有效保證重大項目成果質量。

（十二）提升監督檢查公信力。監督檢查要本著公開、公正的原則，嚴格按照有關法律法規組織實施。監督檢查項目的抽取 *** 和過程要透明，檢驗標準和規范要科學、統一，評判依據要充分、合理，監督檢查結果依法向社會公布，并納入測繪地理信息單位信用體系建設的重要內容。

五、強化質量檢驗基礎工作

（十三）營造良好的質量工作環境。各級測繪地理信息行政主管部門要督促測繪地理信息單位落實質量工作經費，用于內部質量管理以及過程質量控制等；完善對質檢單位的投入機制，加大其基礎設施建設和檢驗裝備的投入力度；維護質檢工作的正常秩序，確保質量管理、質量檢驗的獨立性工作原則，保證質檢單位對其檢驗結論的獨立判定，切實維護質檢工作的公正性和權威性；注重對管理人員、生產人員、質檢人員的職業道德教育和業務能力培訓，逐步形成人人重視質量、關心質量、維護質量的良好風氣。

（十四）推進質量管理和技術創新工作。積極探索提升測繪地理信息成果質量的新 *** 、新模式。推動質檢專家庫建設，并切實發揮其在質檢技術推廣、提升方面的帶動作用；鼓勵將質量管理與項目管理、資質管理以及成果管理等相互統籌協調的管理工作實踐；支持地市級測繪地理信息主管部門加強質量管理能力建設，逐步加大對其質量管理工作的考核力度；鼓勵成果質量檢驗的技術創新，努力提升檢驗工作水平和效率；有效利用質量管理網站、期刊等平臺，暢通質量信息發布渠道，強化宣傳、技術交流與服務，使之真正成為提升測繪地理信質量工作的有力助手。

（十五）促進質檢單位自身能力建設。質檢單位要不斷進取，提高新技術、新裝備、新成果的檢驗與測試水平，創新測繪地理信息質量控制與質量監督檢查的手段和方式，加快測繪地理信息質量監督信息化建設，全面提升履職能力。著力引進、培養高素質人才，不斷加強質檢人員的培訓、考核工作，全面提升質檢人員的職業素質與技術水平。

（十六）推進質量信息公開。逐步建立并完善質量信息公開披露制度。明確測繪地理信息單位需對外公布的質量信息，包括質量保證體系建設、執行情況，承擔工程及其質量情況以及接受質量監督檢查及其結果情況等。充分發揮測繪地理信息市場信用信息管理平臺作用，發布測繪地理信息單位質量信息，并作為對其進行資質管理、質量認可、業績考核、評優獎勵的重要依據。

江蘇省測繪管理規定

之一章　總則之一條　為了加強對測繪行業的管理，規范測繪市場行為，促進測繪事業發展，根據《江蘇省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》和有關法律、法規，制定本規定。第二條　凡在本省行政區域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本規定。第三條　省測繪管理機構主管全省測繪工作，省人民 *** 其他有關部門按照省人民 *** 職責分工，負責管理本部門的測繪工作。

設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門主管本行政區域內的測繪工作，同級人民 *** 其他有關部門，按照職責分工負責管理本部門的測繪工作。

鄉（鎮）人民 *** 負責本行政區域內的測量標志保護管理工作。第四條　省測繪管理機構會同省人民 *** 其他有關部門編制本省行政區域內基礎測繪和其他重大測繪項目的規劃，報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門負責編制本行政區域內基礎測繪的規劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

省人民 *** 其他有關部門負責編制本部門專業測繪規劃，報省測繪管理機構備案后，組織實施。

縣級以上地方人民 *** 應當把本地區基礎測繪納入國民經濟和社會發展計劃。基礎測繪的實施經費，由同級人民 *** 財政列支。第五條　省測繪管理機構會同省土地管理部門編制本省地籍測繪規劃，并由省測繪管理機構按照規劃組織協調地籍測繪工作。第六條　本省各級行政區域界線的測繪，由省測繪管理機構和省民政管理部門按照國務院和省人民 *** 的有關規定組織實施。第七條　縣級以上地方人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，鼓勵和支持測繪單位采用先進技術和先進設備，提高測繪科學技術水平。第八條　各單位和個人應當對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪行政執法人員應當秉公執法，不得濫用職權或越權執法。第二章　測繪資質管理第九條　省測繪管理機構負責本省測繪資格審查認證的管理工作。設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門負責本行政區域內的測繪資格審查認證的初審管理工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門管轄系統內的測繪單位，在本部門業務范圍內承擔測繪任務，其測繪資格按照國務院有關部門的規定，由省人民 *** 其他有關部門審查，并報省測繪管理機構備案。第十條　申請測繪資格證書的單位，應當具備下列基本條件：

（一）依法成立的企、事業法人或者獨立建制的測繪生產單位。

（二）與所承擔測繪項目相適應的，經法定計量單位檢定合格的儀器設備和設施。

（三）相應數量的測繪專業技術人員、技術工人和質量檢驗人員。

（四）健全的技術、質量和資料管理制度。

（五）測制的測繪成果能達到國家規定的測繪技術標準（含部頒標準、專業標準）。第十一條　《測繪資格證書》分甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標準按照國務院測繪行政主管部門的規定執行。丙、丁級測繪資格的標準，按照省測繪管理機構的規定執行。第十二條　申請甲級測繪資格的，由省測繪管理機構初審，報國務院測繪行政主管部門評審、發證。申請乙、丙、丁級測繪資格的，由所在設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，報省測繪管理機構評審、發證。第十三條　《測繪資格證書》的有效期為5年，期滿3個月前，由省測繪管理機構組織審查和換證工作。

在《測繪資格證書》有效期內，由省測繪管理機構組織設區的市人民 *** 管理測繪工作的部門進行年檢。第十四條　測繪單位的主要技術力量、儀器設備發生重大變化，需要變更測繪資格等級或業務范圍的，應當向省測繪管理機構申報，重新辦理測繪資格審查手續。法人代表或單位負責人變動，應當及時向證書批準單位備案。第十五條　測繪資格的審查收費，按照省財政、物價行政管理部門核定的項目和標準執行。第三章　測繪市場管理第十六條　凡列入國家、省基礎測繪計劃以及專業測繪計劃的年度測繪任務，由編制測繪計劃的部門在施測前一個月內將計劃安排書面告知省測繪管理機構和測繪項目所在地的設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，可不再進行測繪任務登記。

測繪單位承接市場測繪項目，應當進行測繪任務登記。施測前由測繪單位根據下列限額分別到省測繪管理機構或設區的市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門進行測繪任務登記，并報送技術設計書。

（一）省級限額

1．國家四等以上的三角（導線）、水準、重力測量，衛星大地測量。

2．以測繪為目的的航空攝影與遙感。

3．縣級以上行政區域界線測繪。

4．100公里以上的線路管線測量。

5．大于以下面積的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）10　20　30　50　100

6．編制1∶25000以及更小比例尺的地形圖，省、市級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

7．國家和省重點建設工程的測繪項目。

（二）市級限額

1．5秒級平面控制測量，10公里以下的四等水準測量。

2．30公里至100公里的線路管線測量。

3．鄉鎮級行政區域界線的測繪。

4．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000　1∶10000

面積（平方公里）3－－10　5－－20　10－－30　25－－50　20－－100

5．編制縣（市）級各種比例尺普通地圖、專題地圖和地圖集。

6．市重點建設工程的測繪項目。

（三）縣級限額

1．10秒級平面控制測量。

2．5公里至30公里的線路管線測量。

3．以下面積內的各類測繪項目：

比例尺　1∶500　1∶1000　1∶2000　1∶5000

面積（平方公里）0．1－－3　0．25－－5　1－－10　10－－25

專業測繪的管理限額由省人民 *** 有關部門制定。